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LE CHÔMAGE

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À l'origine apparaissant en volume V27, page 580 de l'encyclopédie 1911 Britannica.
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Le CHÔMAGE , une See also:limite See also:moderne pour l'état d'être sans emploi parmi See also:les classes ouvrières. La question sociale impliquée est intimement liée à celle See also:soulagement See also:des pauvres, et sa See also:histoire des débuts est décrite dans la CHARITÉ d'de l'See also:article ET DES CHARITÉS. Elle a See also:lieu plus en See also:particulier dans le 20ème siècle qui le problème du chômage est devenu particulièrement insistant, pas en See also:raison de son plus See also:grand intensityfor qu'elle est ouverte de doute considérable si, comparativement parlant, là n'était pas plus de chômage dans les communautés industrielles organisées de l'agesbut See also:moyen tôt parce que les équipements plus grands pour la publicité, la croissance de la démocratie industrielle, les méthodes plus scientifiques se sont appliqués à la See also:solution des questions économiques, l'esprit humanitaire plus grand des See also:temps toute la See also:demande que des remèdes différant considérablement de ceux du passé devraient au moins être essayés. Dans la plupart d'attemptshave civilisé de See also:pays fait pour résoudre ceci ou See also:cette phase particulière du problème par des méthodes améliorées. Il y a, cependant, toujours une grande difficulté en sachant l'ampleur du chômage même dans n'importe quel un pays particulier. Aucun See also:recensement n'a été jamais effectué dans n'importe quel pays de ceux de la See also:population entière qui ont été employés et des chômeurs n'importe quel See also:jour particulier, et même si il étaient possible de prendre le tel les états modernes d'un recensement de l'See also:industrie pourraient rendre ses résultats valueless presque juste après. Elle serait compliquée, aussi, en ayant de la nécessité inclure les sections shiftless et unemployable de la population, aussi bien que ceux sur le borderland de l'emploi (ceux qui valent la See also:peine une certaine sorte de See also:salaire en période de la See also:pression), alors qu'en même temps il serait nécessaire, pour faire le recensement de la valeur See also:pratique, pour obtenir des retours de la demande du travail, afin d'évaluer le caractère vrai de l'See also:approvisionnement. De telles See also:statistiques sont procurables probablement seulement dans la théorie, mais les marques de chaque pays un effort d'obtenir des statistiques d'une sorte. En Angleterre le See also:bureau de See also:commerce, par exemple, a compilé des mémorandums valables sur les pourcentages du chômage dans les groupes plus importants de See also:syndicat des commerces, qui peuvent être pris comme See also:mesure du chômage dans les industries plus fortement organisées; de tandis que d'autres mémorandums jetant la lumière sur l'See also:affaire soumise avec la quantité de temps perdaient par des travailleurs à travers voulez l'emploi et autre des causes; avec des dépressions commerciales cycliques; le See also:point auquel le travail de See also:femelle a déplacé le travail de mâle d'adulte des années en retard; les industries saisonnières et les industries ont continué par le travail à la journée occasionnel; l'émigration et l'See also:immigration, &See also:amp;c., tout lient intimement à l'étude du problème. Les statistiques ont publié par les offices de l'emploi de plusieurs des états aux Etats-Unis sont de valeur considérable, en particulier, de ceux du Massachusetts, du New Jersey, de New York, de Connecticut et de Wisconsin. L'Allemagne, la France et la Belgique éditent également des statistiques, mais comme les figures d'autres pays, elles loin de représentent l'état réel du chômage. Les causes réelles du chômage dans n'importe quel un pays demeureront toujours dans une certaine mesure controversées, comme le See also:poids See also:comparatif sera assigné à chaque cause. Mettant de côté les théories beaucoup contestées d'économistes quant aux causes des dépressions cycliques du commerce, il y a certains faits bien-observés qui se présentent en liaison avec la question du chômage, et à chacun d'eux une certaine See also:partie contribuante de blâme peut être assignée. En tant que See also:ces causes de faits de de pouvoir être classifié (a) ceux l'excédent qui l'ouvrier Unemployhas aucune commande, et (b) ceux qui peuvent être dits je '. pour se situer dans l'ouvrier lui-même.

Certaines de ceux See also:

sous (a), duquel il est impossible de donner plus que les exemples plus évidents, naturellement, avaient fonctionné, particulièrement dans le See also:royaume See also:uni, parfois efficace, parfois lentement et presque inaperçu, sur une See also:longue See also:gamme des années. Elles sont des industries saisonnières et des industries continuées par le travail à la journée occasionnel. Il y a beaucoup d'industries affectées par certains états du temps ou par les changements des saisons, car le bâtiment et les commerces alliés, le commerce des fourreurs, See also:confiserie commerce, &c. Mais plus importantes sont ces industries qui dépendent en grande partie en période de la pression de la See also:main-d'oeuvre See also:nonne qualifié occasionnelle et, telle que le travail de See also:port et de See also:rive de toutes les sortes, de travaux de construction et dans une certaine mesure des industries de sidérurgique. Alors il y a un See also:certain nombre de commerces habiles qui ont au sujet d'elles continuellement une frange de travail à la journée occasionnel, pour laquelle l'emploi est très intermittent. Pour citer du rapport de la Commission royale See also:britannique sur les See also:lois faibles (19oo): "la See also:classe d'sous-utilisé inclut pas simplement la totalité des hommes dans des métiers tels que le See also:dock et des bagagistes du travail et du marché de quai, et une See also:part cirante et d'affaiblissement des qualités inférieures les travaux de construction, mais également une frange très étendue des hommes plus ou moins attaché aux industries particulières, et le fonctionnement à elles seulement par les brefs et occasionnels travaux" d'entrer dans "pour d'un de See also:demi-journée, d'un jour, de deux, trois, quatre ou cinq See also:jours hors des cinq et d'une moitié est See also:commun à la cordonnerie, coopering, galvanisation, réservoir-faisant, See also:huile serrant, ébullition de See also:sucre, piano-faisant, car il est à dock-travailler, See also:arrimage, See also:grue-levage, construisant. Une partie commerce, comme See also:celle des boulangers de Londres, emploie régulièrement plus d'hommes un ou deux jours de la See also:semaine que pendant d'autres. À Londres un grand See also:corps des hommes est toujours prié pour See also:vendredi le traitement au See also:four de See also:nuit en vue de le moment où on dit le travail samedi et See also:dimanche est nous, excessivement lourd. Les See also:heures habituelles du fonctionnement sont quinze ou seize au lieu des dizaines d'autres nuits et deux fois autant d'hommes sont exigés. Ces vendredi hommes de nuit, centaines en nombre, prennent les travaux impairs le See also:reste de la semaine. Aux See also:portes d'usine chaque nuit pendant la semaine, un certain nombre d'hommes accrochent toujours environ prêt à être pris dessus en See also:cas d'urgence, ou à remplir See also:endroit outre dont de n'importe quel See also:homme, selon une See also:coutume très commune, "a pris une nuit." Dans les voisinages occupés de See also:vente, une classe entière des See also:aides des bouchers sont engagées seulement pour vendredi et samedi. Les arrangements analogues existent dans beaucoup d'autres commerces. D'ailleurs, dans chaque commerce il y a des hommes que l'employeur prend dessus seulement quand il a une pression soudaine et provisoire des affaires.

Ils peuvent être les "hommes de surabondance" du le département de douane ou les mains de Noël de la See also:

poste. Chaque entreprise de See also:tramway, municipal ou commercial, a sa réservation des conducteurs supplémentaires, chefs d'See also:orchestre, yard-hommes, les rondelles, &c., qui maintenant et puis obtiennent le travail d'un jour quand ils sont voulus. À Liverpool, et en effet dans toutes les grandes villes, il y a une classe entière d'occasionnels carmen, qui sont pris dessus pour le travail comme exigés." Alors il y a les circonstances accidentelles qui par ailleurs produisent le chômage, tel que le déplacement du travail par le progrès l'invention et l'amélioration. L'exemple de la détresse apportée sur les tisserands de main-See also:manche par l'invention du See also:puissance-manche est seulement un de beaucoup, mais le See also:processus continue continuellement. Le changement, par exemple, des chariots de See also:cheval aux automobiles a apporté beaucoup de chômage dans son See also:train. Alors il y a le chômage dû aux commerces se délabrants ou en baisse, provoqués par tomber persistant de la demande, ou par un certain changement du processus ou de See also:mode; le déplacement d'une industrie d'un endroit à l'autre, le déplacement du travail d'adulte par See also:cela les femmes et les garçons, de la See also:migration continue de la main-d'oeuvre nonne qualifié du pays aux villes, et de la dépression en général le commerce provoqué par l'occurrence de quelque chose de imprévu, comme See also:guerre. Puis aussi, il y doit être ajouté les frictions numberless de la vie industrielle, tout le contribution de leur See also:quote-part au chômage, tel que la See also:faillite d'un employeur, change dans la gestion, l'caractère arbitraire d'un See also:agent de maîtrise, &c. Il y a également ce qui peut se nommer les causes politiques du chômage, qui dépendent de la directive commerciale de la nation, pour autant qu'elles adoptent le See also:libre échange ou la See also:protection. Identifiant l'existence du problème du chômage, et mettant de côté la possibilité de savoir exactement son ampleur, des remèdes nous devons considérer les remèdes qui ont été unem- de See also:goudron avancé pour sa solution. Ceux-ci peuvent être ployment classifié. comme provisoire et permanent. Les dients provisoires d'expe-, par si en See also:forme du soulagement volontaire des individus ou des sociétés organisées, ou sur l'échelle plus grande de municipal ou énoncent les travaux organisés de soulagement, plus correctement chute sous la description de la charité (voyez la CHARITÉ ET LES CHARITÉS). Deux méthodes particulières de remède permanent, cependant, sont particulièrement favorisées.

Le See also:

premier de ces derniers est l'établissement d'un système des échanges de travail, See also:national le character si la position sible, par laquelle on le réclame que des See also:machines seraient immédiatement mises en marche pour aider cette mobilité qui est si efficace pour l'utilisation appropriée du travail et qui, même avec les équipements modernes pour le See also:voyage, travail manque ainsi à l'See also:heure actuelle. Les échanges de travail également, il est discutés, Exchangesfacilitate de travail la collecte des données pour l'énumération. et See also:classification des chômeurs. Des échanges de travail ont été See also:longtemps établis en Allemagne "il y a un réseau des échanges de travail de See also:divers types. Le plus important. . . est le public et les échanges municipaux. Il y a plus de 200 tels, parmi les 700 échanges impairs, remplissant maintenant 150.000 endroits par See also:mois, qui rapportent régulièrement à l'officier statistique impérial. Pratiquement il y a un échange général public dans chaque See also:ville de plus de 50.000 habitants, et d'une proportion très grande des villes plus See also:petites. La plupart des échanges de travail publics datent de 1894 à 1896 ou ont reçu une See also:impulsion fraîche puis "(rapport de la Commission sur des lois faibles, 1909). Les causes du succès du système See also:allemand des échanges de travail sont attribuées par les pauvres commissaires de See also:loi (a) à la haute se tenant donnée au See also:mouvement par le 1 que le système allemand des échanges de travail est exhaustivement traité dans le rapport au bureau de commerce sur des agences et des méthodes pour avoir affaire avec les chômeurs dans certains pays étrangers, par D. F.

Phoenix-squares

Schloss (1904).advocacy et aide pratique de tous les services publics, conseils de ville, gouvernements d'état, See also:

gouvernement impérial, &c.; (b) l'See also:association par les comités combinés les employeurs et les employés dans la gestion des échanges; (c) le caractère clair les échanges comme industriel et pas établissements de soulagement; (d) les excellents arrangements pour l'See also:usage des équipements téléphoniques, télégraphiques et postaux par les échanges, et (e) les See also:prix ferroviaires préférentiels pour les hommes envoyés à une situation. Une See also:tentative a été fabriquée en Angleterre de commencer des échanges de travail par la Loi 1902 d'offices de l'emploi (Londres), qui a donné la puissance métropolitaine de villes d'établir et maintenir des bureaux, à payer hors du See also:taux général. Avant que cet See also:acte, cependant, certaines municipalités ici et là ait fait des expériences de la manière des échanges, mais elles n'étaient jamais très réussis, parce que elles n'ont eu aucune See also:connaissance de ce qu'elles ont prévu pour faire; elles n'ont pas été correctement fournies de See also:personnel; elles ont été entravées par de mauvaises règles; elles étaient presque toutes commencées en période de la dépression, exactement le mauvais moment de commencer un échange de travail, l'heure de le commencer être quand le commerce See also:monte. L'acte de 1902 était un échec parce qu'il a simplement laissé, et n'a pas contraint des conseils municipaux établir des bureaux, et par conséquent seulement une partie très petite de la métropole a été couverte, et il n'y avait aucun échange des idées parmi ceux établis. Cependant, une tentative fraîche a été faite d'établir des échanges au-dessus d'une plupart du royaume uni par l'acte 1909 d'échanges de travail. La Loi d'échanges de travail définit un échange de travail en tant que l'information tous les bureau ou endroit utilisé afin de See also:rassemblement et de fourniture, ou par conserver des registres ou autrement, respectant les employeurs qui désirent engager des travailleurs et des travailleurs qui cherchent l'enclenchement ou l'emploi. L'acte a donné le bureau de commerce la puissance d'établir et maintenir des échanges de travail dans aux de tels endroits qu'ils pourraient penser l'See also:ajustement, et de rassembler et fournir l'information les employeurs et les travailleurs. Une fourniture importante de l'acte était l'autorisation des avances par le prêt vers prendre en See also:charge les dépenses des travailleurs voyageant aux endroits où l'emploi est trouvé pour eux par un échange de travail. Les règlements des échanges stipulent qu'aucune personne ne souffrira n'importe quel disqualification ou sera autrement compromise à cause de refuser d'accepter l'emploi trouvé pour lui par un échange de travail où la terre du refus est qu'un conflit commercial qui affecte son commerce existe, ou que les See also:salaires offerts sont inférieurs que ces See also:courant dans les échanges de la See also:zone où l'emploi est trouvé. L'acte également autorise le bureau de commerce pour établir les Comités consultatifs en liaison avec les échanges et applique des sanctions pour faire des rapports See also:faux afin d'obtenir l'emploi ou d'obtenir des travailleurs. Pour la See also:mise en oeuvre de l'acte la totalité du royaume uni a été tracée dehors dans des divisions, avec un inspecteur divisionnaire à la tête de chacun. Dans des villes plus importantes de chaque See also:division échange ont été établis, classifié selon la population de la ville. Tous les échanges a:e de communication téléphonique avec l'un l'autre ou avec une See also:chambre de See also:compensation divisionnaire, la chambre de compensation divisionnaire alternativement étant dans la communication avec une chambre de compensation centrale à Londres.

L'See also:

avantage du système See also:anglais des échanges de travail sera trouvé dans le fait que c'est un système national, avec l'appui de l'état derrière lui. À moins que, comme a été proposé, il est rendu forcé dans tous les grands commerces, beaucoup de son succès dépendra du patronage sorti à lui par les employeurs, qui à son See also:tour doivent être justifiés par l'efficacité du service rendu. Le patronage par gouvernement et autorités municipales, tout en faisant une addition imposante aux retours des situations trouvait, ne sera pas nécessairement une See also:garantie efficace que les objets vrais des échanges sont accomplis. Les enregistrements de travail allemands sont de See also:sept principaux types: le bureau d'See also:enregistrement privé, maintenu par les agents ordinaires aux fins le gain, et occupation principalement avec le placement des domestiques domestiques; les maisons des voyageurs et les stations de soulagement, qui essayent de trouver des situations pour leur succès d'inmatestheir n'est pas grande, car les éléments meilleurs des classes travaillantes les évitent; enregistrements de syndicat maintenus par des syndicats pour aider leurs membres en obtenant l'emploi; dorez les enregistrements de travail ou les associations des employeurs (principalement petits employeurs) pour la promotion d'intérêts du commerce dans lesquels ils sont engagés; enregistrements de travail agricoles maintenus dans différentes régions de l'Allemagne par les See also:chambres de l'See also:agriculture; les enregistrements de travail des employeurs, établis comme retour offensif contre le registriesthey de syndicat sont principalement dans les industries utilisant le grand See also:capital, en particulier les industries métallurgiques; et enregistrements de travail de public, établis par des associations See also:volontaires ou par des municipalités. Ces derniers ont été très réussis et ont fourni le modèle pour les enregistrements anglais. En Autriche des enregistrements de travail ont été également établis sur le modèle allemand par des beaucoup de zone et autorités municipales, ceux de See also:Vienne et See also:Prague étant particulièrement réussi. La Suisse a quelques enregistrements établis par des services publics, notamment ceux à Bâle, See also:Berne, See also:Schaffhausen et Zurich. En Belgique il y a un nombre considérable d'enregistrements publics, certains établis par des associations, un certain philanthropique, un certain See also:politique, une partie organisée par des employeurs, certains par des employés, certains conjointement par des employeurs et utilisée. Certains de ces enregistrements recevant des subventions sont accordés par des municipalités, alors que dans quelques cas les municipalités elles-mêmes ont commencé des enregistrements. En France les enregistrements de travail sont de beaucoup de types. Il y a les bureaux d'enregistrement ordinaires, continués pour le gain, et exiger un See also:permis des autorités municipales. Elles sont très nombreuses et selon des retours à la suffisance de travail française de département plus de 1.000.000 situations annuellement dans divers métiers. Il y a également des enregistrements maintenus par le commerce See also:dore, par différents syndicats, par un certain nombre de syndicats conjointement, par des associations communes des employeurs et utilisées, par des associations des employeurs, par les See also:caisses, par les établissements philanthropiques et par des municipalités. Ces le See also:bout sont rapidement augmentés, et la volonté sans doute remplacent par la See also:suite tous les autres. Aux Etats-Unis sous les états du Colorado, du Connecticut, de l'Illinois, du Kansas, du Maryland, du Massachusetts, du Michigan, du Minnesota, du Missouri, du Nébraska, de l'Ohio, de Virginie Occidentale et de Wisconsin ont établi les bureaux d'emploi public libres, et dans plusieurs des autres états les enregistrements privés sont la surveillance stricte et autorisation.

Le deuxième remède permanent est celui de l'assurance contre le chômage. Certains arrangements ont été essayés dans la See also:

terre d'Switzer-Assurance, notamment l'See also:arrangement municipal volontaire de contre Berne, l'arrangement municipal forcé de l'écorchure un arrangement d'Unemptoy- de See also:rue et de syndicat à Bâle, 'tandis qu'il y a men[. en Allemagne un système d'assurance contre la maladie, l'See also:accident et l'incapacité (voir l'cAllemagne). Beaucoup d'See also:attention a été consacrée en Angleterre aux possibilités d'assurance contre le chômage, et en 1910 un arrangement était établi par le gouvernement en vue de sa discussion par le See also:Parlement en 1911. Les See also:lignes sur lesquelles un tel arrangement doit travailler ont été clairement établies par See also:monsieur H. Llewellyn See also:Smith, le secrétaire permanent au bureau de commerce, dans sa adresse présidentielle à la See also:section de la Science économique et de statistiques de l'association britannique à Sheffield en See also:septembre 1910. "la question cruciale d'un point de vue pratique," a dit monsieur H. Llewellyn Smith, "est s'il est possible de concevoir un arrangement d'assurance qui, tout en nominalement couvrant le chômage dû à toutes les causes autres que ceux qui peut être certainement exclu, distinguera automatiquement comme entre les classes du chômage pour lesquelles l'assurance est ou n'est pas un remède approprié. Nous pouvons avancer une étape vers répondre à cette question cruciale en énumérant certaines des caractéristiques essentielles de n'importe quel arrangement d'assurance chômage qui semblent suivre directement ou d'implication nécessaire des éditions de la CE du problème comme ici fixé. 1. L'arrangement doit être forcé; autrement les mauvais risques personnels contre lesquels nous devons toujours être sur notre See also:garde seraient sûrs de prédominer. 2. L'arrangement doit être contribuant, pour seulement en exigeant rigoureusement comme qualification nécessaire pour l'avantage qu'un nombre suffisant de la contribution des See also:semaines See also:aura été payé par chaque destinataire peut nous probablement espérer mettre des See also:limites sur les risques particulièrement majeurs. "3.

Avec le même See also:

objet en vue il doit y a une limite maximum à la quantité d'avantage qui peut être rétirée, absolument et par rapport à la quantité de contribution payée; ou, en d'autres termes, nous devons d'une manière quelconque ou l'autre bloqué que le nombre de semaines lesoù un ouvrier contribue devrait avoir une certaine relation à sa réclamation sur les fonds. Armé avec cette See also:double arme d'une limite maximum à l'avantage et d'une contribution minimum, l'opération de l'arrangement elle-même exclura automatiquement l'oisif. "4. L'arrangement doit éviter d'See also:encourager le chômage, et à cette See also:fin il est essentiel que le taux d'See also:allocation de chômage payable sera relativement See also:bas. Il en serait mortel à 'pour une description détaillée de ces arrangements voient See also:G. Schanz, der Arbeitslosen-Versicherung (See also:Bamberg, 1895) de Zur Frage; Der Arbeitslosen-Versicherung (See also:Berlin, 1897) de Frage de zur de Neue Beitrage; et der Arbeitslosen-Versicherung de Frage de zur de Beiirag de See also:foreuse et der Arbeitslosigkeit (Berlin, 1901).scheme de Bekdmpfung de der pour offrir la compensation pour le chômage à un taux rapprochant à celle des salaires ordinaires. "5. Que la même raison il est essentiel enrôle l'intérêt du tout ceux occupé dans les commerces d'assurés, en ce qui concerne si comme employeurs ou comme ouvriers, en réduisant le chômage, en les associant à l'arrangement la contribution et la gestion. "6. Car il s'avère à l'examen que quelques commerces sont plus appropriés pour être traités par l'assurance que d'autres, l'un ou l'autre parce que le chômage dans ces derniers commerce contient un grand élément assurable, ou parce qu'il prend la forme de décharge totale plutôt que temps court, ou pour d'autres raisons, lui suit que, pour que l'arrangement ait la meilleure See also:chance de succès, il devrait être basé sur le See also:groupe commercia, et devrait au départ être en fonction partiel. "7. Le groupe des commerces auxquels l'arrangement doit être appliqué doit, cependant, être grand, et doit se prolonger dans tout le royaume uni, car il est essentiel entre que la mobilité industrielle comme les métiers et les zones ne devrait pas être à l'excès vérifiée. "8.

Une See also:

subvention et une garantie d'état seront nécessaires, en plus des contributions des commerces affectés, afin de donner la stabilité et la sécurité nécessaires, et afin de justifier également la quantité de commande d'état qui sera nécessaire. "9. L'arrangement doit viser à encourager l'employeur régulier et ouvrier, et à distinguer contre des engagements occasionnels. Autrement il sera sujet à la See also:critique de placer un See also:fardeau anormal sur le régulier au profit des membres irréguliers du commerce. "1o. L'arrangement ne doit pas entre agir en tant que découragement à la disposition volontaire pour le chômage, et dans ce See also:but un certain See also:plan bien-conçu de coopération est essentiel l'organisation d'état et les associations volontaires qui fournissent actuellement l'avantage sans emploi pour leurs membres. Notre See also:analyse nous mène, donc, point par point à la contemplation d'un arrangement contribuant national d'assurance, universel dans son opération dans les limites d'un grand groupe de groupe de tradesa dans le mesure du possible d'un See also:seul See also:bloc et soigneusement choisi comme favorable pour l'expérience, les fonds étant dérivés des contributions forcées de tout ceux occupées dans ces commerces, avec une subvention et garantie l'état, et les règles concernant l'avantage étant ainsi conçu quant à distinguez efficacement contre le chômage qui est principalement dû aux défauts personnels, de tandis que donnant une allocation substantielle à ceux dont le chômage résulte des causes industrielles indépendantes de la volonté de l'individu. Un tel arrangement est-il faisable? C'est une question partiellement actuarielle, partiellement administrative, et partiellement politique. Je puis dire qu'autant que peut être jugé des données telles qu'existe (et ces données sont évidemment imparfaites et See also:repos sur une See also:base quelque peu étroite) un arrangement encadré sur les lignes que j'ai indiquées est actuariel possible, au moins pour un tel groupe des commerces comme le bâtiment, la See also:technologie et la construction navale." En plus d'assurance contre le chômage par l'état, il y a de diverses associations volontaires, telles que les caisses et les syndicats, qui font un See also:dispositif des concessions à leurs membres le moment où hors de l'emploi. En septembre 1910 la première conférence internationale sur le chômage a été assemblée à Paris, les sujets des statistiques du chômage, des enregistrements de travail et de l'assurance d'état étant les matières en See also:chef.

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