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FONCTION PUBLIQUE
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FONCTION PUBLIQUE , See also:le nom générique donné à l'agrégat de tous See also:les fonctionnaires, ou administrateurs et commis civils payés, d'un état. C'est les See also:machines par lesquelles le directeur, par les diverses administrations, continue le See also:gouvernement central du See also:pays. Nominations britanniques d'See also:Empire.The à la fonction publique jusqu'à ce que l'année 1855 aient été faites par la nomination, avec un examen non suffisamment pour former un intellectuel ou même à un essai See also:physique. Il avait See also:lieu seulement après beaucoup de considération et presque années de discussion que le système de nomination a été abandonnées. Les diverses commissions ont rendu See also:compte à la fonction publique, et See also:des ordres au See also:conseil ont été publiés. Enfin en 1855 un examen de qualification d'un caractère rigoureux a été institué, et dans 1870 le principe du concours général a été adopté en règle générale. Sur le rapport de la Commission de See also:Playfair (1876), un See also:ordre au conseil a été publié divisant la fonction publique en See also:division supérieure et inférieure. L'ordre au conseil a ordonné qu'une division inférieure devrait être constituée, et les hommes et les commis de garçon tenant des positions permanentes ont remplacé les See also:aides et les auteurs provisoires. L'aide "provisoire" n'est pas avéré avantageux au service. En décembre 1886 une See also:nouvelle See also:classe des commis auxiliaires a été formée pour remplacer les copyists d'hommes. Dans 1887 la Commission de See also:Ridley a rendu compte de l'établissement de fonction publique. Dans 1890 deux ordres au conseil ont été publiés a basé sur les rapports de la Commission de Ridley, qui s'est reposée de 1886 à 189o. Le See also:premier ordre a constitué ce qui est maintenant connu comme deuxième division de la fonction publique. Le deuxième ordre au conseil est concerné les See also:officiers de la 1ère classe, et la disposition a été prise pour la promotion possible des deuxièmes commis de division à la première division après le service de huit ans. Le système entier est See also:sous l'See also:administration des commissaires de fonction publique, et la See also:puissance leur est donnée, avec l'See also:approbation du trésor, de prescrire les sujets de l'examen, See also:limites d'âge, &See also:amp;c. L'âge est fixe pour la See also:retraite forcée à sixty-five. Dans des See also:cas exceptionnels une See also:prolongation de cinq ans est dans les See also:puissances des commissaires de fonction publique: L'examen pour les 1ers clerkships de classe est tenu en même See also: A: "à toute personne qui See also:aura servi See also:dix ans et vers le haut, et au-dessous de onze ans, une See also:allocation annuelle de ten-sixtieths du See also:salaire See also:annuel et des émoluments de son See also: Les sujets de leur examen sont: Obligatoryhandwriting et orthographe, arithmétique et composition anglaise. Optional(any deux du suivant): (i) MME. copiante; (2) géographie; (3) histoire anglaise; (4) See also:traduction d'une du languagesLatin, du Français ou de l'See also:Allemand suivant; (5) See also:Euclid, bk. i. et ii., et algèbre, jusques et y compris des équations simples; (6) rudiments de chimie et de physique. Les candidats doivent être entre les âges de 15 et de 18. Ils n'ont aucune réclamation à l'allocation de cotisations de retraite ou de See also:compensation. Des copyists de garçon ne sont pas maintenus après l'âge de 20. Les candidats pour la fonction publique de l'Inde passent le même examen que pour les 1ers clerkships de classe. Les candidats réussis dans l'examen doivent plus See also:tard passer un See also:an en Angleterre. Ils reçoivent pendant cette année £150 s'ils choisissent de vivre à un des universités ou des universités approuvées par le secrétaire d'état pour l'Inde. Ils sont soumis à un examen final dans le See also:code pénal subjectsIndian suivant et le code du procédé criminel, de la langue See also:vernaculaire principale de la See also:province à laquelle ils sont affectés, de l'See also:acte indien d'évidence (See also:ces trois sujets sont forcés), loi indoue et de See also:Mahommedan, ou Sanskrit, arabe ou See also:persan, Burmese (pour la Birmanie seulement). Un candidat peut ne pas prendre l'arabe ou Sanskrit dans le premier examen et dans la See also:finale. Ils doivent également passer un examen complet dans l'équitation. À l'atteinte de l'Inde leur salaire commence à 400 roupies par mois. Elles peuvent prendre, comme congé, un See also:quart du temps au service actif en périodes strictement limitées par règlement. Après le service de 25 ans (de ce que 21 doivent être service actif) ils peuvent se retirer sur une See also:pension de £1000 par année. L'unité de l'administration est la See also:zone. À la tête de la zone est un See also:cadre dirigeant appelé collecteur-See also:magistrat ou le député-commissaire. Dans la plupart des See also:provinces il est responsable au See also:commissaire, qui correspond directement au gouvernement provincial. Le See also:civil indien après l'épreuve de quatre ans dans les deux branches du service est invité pour élire s'il écrira le See also:revenu ou le département juridique, et ce choix est tenu en règle générale pour pour final pour ses travaux futurs. Les candidats pour le service indien de forêt doivent passer un examen concurrentiel, un des sujets cornpulsory étant allemands ou français. Ils ont également pour passer un examen médical grave, particulièrement dans leurs puissances de la See also:vision et de l'audition. Ils doivent être entre les âges de 18 et de 22. Des candidats réussis sont requis de passer un cours de trois ans, avec un examen final, See also:sept limites du cours à une école approuvée de la sylviculture, le See also:reste du temps recevant l'instruction See also:pratique dans les forêts européennes continentales. À l'atteinte de l'Inde ils commencent en tant que conservateurs auxiliaires à 380 roupies par mois. Le salaire le plus élevé, celui d'inspecteur-général des forêts, dans le service indien de forêt est les roupies 26ö par mois. Le service indien de See also:police est écrit par un examen concurrentiel beaucoup de la même sorte que pour le service de forêt, sauf que les sujets spéciaux tels que l'Allemand et la See also:botanique ne sont pas inclus. Les candidats sont limités dans l'âge à 19 et à 21. Ils doivent passer un examen d'équitation. Un passage See also:libre dehors les est donné. Ils sont répartis comme stagiaires, leurs souhaits étant consultés aussi loin que possible quant à leur province. Un stagiaire reçoit 300 roupies par mois. Un See also:surveillant de zone peut se lever aux 'roupies de zoo par mois, alors qu'il y a quelques poteaux avec un salaire de 3000 roupies que un mois dans la police service. Le congé et la pension dans ces deux départements suivent les règles générales pour des services See also:indiens. La fonction publique inclut également des interpreterships d'étudiant pour la Chine, le Japon et le Siam, et pour les dominions de See also:tabouret, la See also:Perse, la Grèce et le Maroc. Ces deux classes des interprètes d'étudiant sont choisies par le concours général. Leur See also:objet est de fournir le service consulaire dans les pays susmentionnés des personnes ayant une connaissance complète de la langue du pays dans lequel elles servent. Dans le premier cas, la Chine, Japon, &c., ils apprennent leur langue dans le pays elle-même, recevant £200 comme stagiaires. Alors ils deviennent des aides dans un consulat. Le See also:poteau le plus élevé est celui de See also:consul-général. Dans le cas des interprètes d'étudiant pour les dominions de tabouret, Perse, Grèce et Maroc, les candidats réussis apprennent leurs See also:langues à Oxford. See also:Turc est enseigné à See also:titre gratuit, mais ils payent les See also:honoraires habituels d'autres langues. À Oxford ils reçoivent £200 par année pendant deux années. Sur laisser à Oxford ils deviennent les aides sous l'See also:ambassade chez See also:Constantinople, les légations à Téhéran, à Athènes ou le Maroc, ou à un de consulats de H.b.m.. Comme les aides ils reçoivent £300 par année. Les consuls, le poteau le plus élevé auquel ils peut atteindre, reçoivent dans le See also:Levant de £500 à £1600 par année. Les fonctions publiques de la Ceylan, du Hong-See also:Kong, des règlements de détroits, et de la péninsule de Malay sont assurées par les cadetships orientaux. Les limites de l'âge pour l'examen sont 18 et 24. Les cadets sont requis d'apprendre la langue maternelle de la See also:colonie ou de la dépendance auxquelles ils sont affectés. Dans le cas des cadets de règlements et de Malay de détroits ils peuvent See also:devoir apprendre le See also:chinois ou Tamil, aussi bien que la langue maternelle. Les salaires sont: les cadets passés, 3500 roupies par an, augmentant graduellement jusqu'aux officiers de première classe reçoivent de 12.000 à 18.000 roupies par an. Ils sont accordés les See also:vacances de trois mois sur le plein salaire en deux ans, et le permis d'See also:absence sur moitié-payent après le service de six ans, ou avant celui si eu un besoin urgent. Ils peuvent se retirer pour la See also:pathologie après dix ans avec des fifteen-sixtieths de leur salaire annuel. Autrement ils peuvent ajouter l'un-soixantième de leur salaire annuel à leur pension pour le service de chaque année additionnelle jusqu'à trente-cinq services des ans. Malgré la règle générale du concours général, il restent quelques départements où le système de la nomination obtient, accompagné d'un essai grave de la connaissance, active ou implicite. Tels sont le bureau étranger, le musée britannique, et le See also:panneau de l'éducation. L'emploi des femmes dans la fonction publique a été principalement développé dans la See also:poste. Des femmes sont employées dans la poste en tant que les commis féminins, les guichetiers, les telegraphists, les returners, les trieuses et poteau-maîtresses partout le See also:royaume See also:uni. Le panneau de l'See also:agriculture, des coutumes et du bureau de l'Inde emploient des femmes. Le ministère de l'agriculture, le panneau de l'éducation généralement, le panneau de gouvernement local, tout emploient dans une certaine See also:mesure des femmes, tandis que dans le siège social il y a un nombre See also:croissant d'inspectrices de femmes des ateliers et des See also:usines. Dans 1881 le postmaster-général a pris une étape décidée en faveur de l'emploi See also:femelle, et avec le consentement du trésor a institué des clerkships See also:femelles. Les commis féminins n'contactent pas le public. Leurs fonctions sont purement de secrétaire, et entièrement dans le département comptable-général à la caisse d'épargne. Leur congé est d'un mois par an; leur pension est sur l'échelle ordinaire de fonction publique. L'examen est concurrentiel; les sujets sont écriture et épellation, arithmétique, composition anglaise, géographie, histoire anglaise, Français ou Allemand. Les candidats doivent être entre les âges de 18 et de 20. Si célibataire ou veuves qu'elles doivent démissionner sur le See also:mariage. 
La classe des commis de fille prennent les mêmes sujets dans un examen concurrentiel. Ils doivent être entre les âges de 16 et de 18; ils servent seulement dans le service de caisse d'épargne. Si compétent ils peuvent mourir plus tard aux clerkships femelles. Les salaires des clerkships femelles s'étendent de £200 à £500 dans la catégorie plus élevée, £55 à £190 dans la 2ème classe, tandis que les commis de fille sont payés de £35 à £40, avec la chance de l'avancement à des poteaux plus élevés. La réforme unie de service de States.Civil, comme d'autres grandes réformes administratives, a commencé en Amérique dans la dernière moitié du 19ème siècle. Le gouvernement See also:personnel et See also:partisan, avec tous les maux nécessités du système de patronage, aboutis à la Grande-Bretagne pendant le règne de See also:George III., et était un des causes efficaces de la révolution américaine. Trevelyan caractérise l'utilisation du patronage d'influencer la législation, et donner des positions coloniales car les sinecures aux classes privilégiées et aux favoris personnels de l'administration, en disant, "il étaient un système qui, en tant que son un accomplissement du premier ordre, a provoqué la See also:guerre américaine, et See also:malade fait de l'Angleterre, une fois pour toutes, du nom même du gouvernement personnel." Il était normal que les fondateurs du nouveau gouvernement en Amérique, après interruption loin du mère-pays, devraient tâcher d'éviter les maux qui ont eu dans une mesure provoquée la révolution. Leur See also:intention que les officiers administratifs du gouvernement tient le bureau pendant le comportement de bon est See also:manifeste, et a été donnée suite complète et pratique par chaque administration pendant les quarante premières années de la vie du gouvernement. La constitution n'a fixé aucune période d'activité dans la See also:branche exécutive du gouvernement excepté ceux du président et du See also:vice-président; et See also:Madison, l'expounder de la constitution, See also:soutenu que le déplacement dévergondé d'un officier méritoire était une offense répréhensible. Pas jusque à neuf ans après que le passage de la See also:tenure des années de Fbur de l'acte de bureau dans 18ò était là n'importe quel départ matériel à cette politique traditionnelle du gouvernement. Cet acte (suggéré par un officier de nomination qui a souhaité employer la puissance qu'il a donné afin de fixer sa propre nomination pour la présidence, et passé sans discussion et apparemment sans à toute See also:conception proportionnée de son plein effet) a ouvert les See also:portes du service à tous les maux de "abîme le système", le premier statesmen du temps n'étaient pas See also:lent pour percevoir les possibilités sinistres de cette législation, See also:Jefferson; See also:Webster, See also:argile, See also:Calhoun, See also:Benton et beaucoup d'autres étant enregistrés en tant que le condamner et déplorer dans les limites les plus fortes. La transition au "abîme le système" n'était pas, cependant, immédiat, et pendant les neuf années à venir la pratique de reappointing tous les officiers méritoires était pratiquement universelle; mais en 1829 cette pratique a cessé, et l'acte de 1820 a prêté la See also:sanction de la loi au système des proscriptions qui ont suivi, qui était un pratique... l'application de scrutins de la théorie que "au See also:vainqueur appartiennent le système." se corrompt de l'ennemi." Dans 1836 les dispositions de cette loi, qui d'abord avaient été confinées principalement aux officiers se sont reliées à la collection de revenu, ont été prolongées pour inclure également tous les postmaster recevant une compensation de $1000 par an ou de plus. C'est rapidement devenu la pratique de considérer les bureaux de la tenure de toutes ces quatre années comme des agences pas tellement pour la transaction des affaires publiques quant à l'avancement des extrémités politiques. Le service de revenu d'être employé pour des buts politiques est simplement venu pour être aussi bien employé pour les buts corrompus, avec le résultat qui dans des fraudes d'une administration ont été pratiqués sur le gouvernement jusqu'au degré de $75.000.000. Le 1 corrompu voient la See also:lettre à Monroe, le 29 See also:novembre, 1820, les écritures de Jefferson; vii. 190. Une proposition de cette lettre est faite à la See also:page 454 du quinzième rapport des ETATS-UNIS les influences de la fonction publique que Commission.See also:ing ont imprégné le See also:corps entier adroit. Des tainers politiques de See also:re• ont été choisis pour le See also:rendez-vous pas à cause de leur capacité d'effectuer certain travail mais parce qu'ils étaient des palpeurs de certains politiciens; ces "fonctionnaires" n'ont reconnu aucun See also:engagement excepté à ces politiciens, et leurs fonctions publiques, si pas entièrement négligées, avec insouciance et inefficacement ont été exécutées. A ainsi accru un saturnalia de se corrompt et la See also:corruption qui a abouti à l'assassinat d'un président. Les conditions aiguës, pas théories, provoquent des réformes. Dans l'élection congressionnelle de novembre 1882, suivre l'assassinat du Président See also:Garfield comme incident dans l'opération du abîme le système, la See also:voix du peuple la réforme que commandante était indubitable. Le congrès rassemblé en décembre 1882, et pendant le même mois une See also:facture regardant à l'amélioration de la fonction publique, qui avait été en suspens dans le sénat pendant presque deux années, est finalement pris et considéré par ce corps. Au cours de la discussion sur cette facture ses See also:avocats ont déclaré qu'elle "améliorerait énormément la fonction publique de totalité du pays," qu'ils ont caractérisés en tant qu'ayant lieu à ce moment-là "inefficace, See also:cher et exagéré, et corrompent dans beaucoup de cas." 2 cette facture ont passé le sénat sur le 27ème de la loi de décembre de 1882, et la See also: Les principes fondamentaux de ce choix de la loi are:(1) par l'examen concurrentiel pour tous les rendez-vous au "ont classifié le service," avec une période de service de probation avant rendez-vous See also:absolu; (2) répartition parmi les états et les territoires, selon la See also:population, de tous les rendez-vous dans le service départemental à Washington; (3) liberté de tous les employés du gouvernement de toute nécessité à contribuer aux fonds politiques de See also:campagne ou pour fournir des services politiques. Pour mettre ces principes dans l'effet la Commission de fonction publique a été créée, et des sanctions ont été appliquées pour la sollicitation ou la collection des employés de gouvernement des contributions pour des buts politiques, et pour l'See also:usage des positions officielles en contraignant l'See also:action politique. La commission, en plus de ses fonctions régulières de faciliter la préparation des règles de fonction publique, de régler et de tenir des See also:examens, et de certifier les résultats en pour l'usage en prenant des rendez-vous, et d'enregistrer tous les changements du service, a été donnée l'autorité à étudier et rapporter sur toutes les violations de l'acte ou des règles. classifier "service qui acte appliquer avoir développer, par action successif président dans See also:progressif comprenant See also:divers branche service dans, 13.924 position dans '883 quelque 8o, 000 (dans See also:rond nombre) dans rgoo, constituer environ 40 % entier civil fonction gouvernement et inclure pratique tout position au-dessus catégorie seul travailleur ou ouvrier qui rendez-vous être non prendre See also:direct par président avec consentement Senate.3 a très grand classe qui acte être exprès applicable, et qui avoir être partiellement apporter dans son disposition par exécutif action, être See also:cela quatrième-classe postmaster, lequel soyez entre 70.000 et 8o, 000 (environ 15, ou See also: Les personnes désignées ainsi, cependant, doivent servir six mois "sur l'épreuve" avant qu'on puisse prendre leur rendez-vous absolu. À la See also:fin de cette épreuve, si son service n'a pas été satisfaisant, l'intéressé est simplement lâché; et le fait que moins de 1% de ceux désignés prouvent ainsi déficient sur l'épreuve est témoignage élevé à la nature pratique des examens tenus par la commission, et à leur aptitude pour fixer des personnes qualifiées pour toutes les classes des positions. Les effets de l'acte de fonction publique dans la portée de sa opération réelle ont amplement justifié les espoirs et les promesses de ses avocats. Après son passage, des supports d'See also:absent des rendez-vous lucratifs ont été exigés pour rapporter pour le devoir ou pour diviser leur raccordement avec le service. Des méthodes améliorées ont été adoptées dans les départements, et le travail superflu et inutile n'a été plus conçu afin de fournir une See also:exposition d'emploi et d'un standi de lieu pour les parasites sur le service public. Différents commis ont été priés, et en See also:raison des See also:nouvelles conditions ont été permis, d'effectuer plus et un meilleur travail; et ceci, couplé à l'See also:augmentation de l'efficacité dans le service sur l'See also:ac;ount du nouveau See also:sang entrant par les examens, a rendu une diminution réelle de la force possible exigée dans beaucoup de bureaux, malgré la croissance normale de la quantité de travail à faire? L'expérience See also:montre que le désir de créer de nouvelles et inutiles positions était directement proportionnel à la puissance de les commander, parce que où l'acte a emporté cette puissance de commande le désir avait disparu naturellement. Il n'y a plus n'importe quel désir de la See also:part des chefs des départements d'augmenter le nombre ou les salaires de positions classifiées qui tomberaient par loi dans les règles de fonction publique et seraient sujettes à des examens concurrentiels. Ainsi les promesses de l'amélioration et de l'économie dans le service ont été accomplies. Le succès en See also:chef d'inconvénient entièrement de l'acte dans sa portée prévue d'opération a été le refus de certaines positions dans le service à l'application du principe essentiel de la concurrence. La Loi de fonction publique n'a contemplé aucune exception, dans les limites auxquelles elle a été rendue applicable, au principe général de la concurrence sur le mérite pour l'entrée au service. En encadrant les premières règles de fonction publique, cependant, en 1883, le président, rapportant à la See also:pression des têtes de certains des départements, et contre la protestation pressante de la Commission de fonction publique, exceptée de la See also:condition de l'examen un See also:grand nombre de positions dans les catégories plus élevées du service, positions principalement fiduciaires et administratives telles que des caissiers, chefs de bureau et chefs de division. Ces positions étant ainsi continuées sous la commande absolue de l'officier de nomination, l'effet de leur exception à l'examen devaient maintenir juste qu'une grande See also:partie du vieux ou "abîme" le système dans la See also:juridiction nominale système du nouveau ou de "mérite". Encore plus: sous le vieux système, alors qu'on avait pris des rendez-vous de l'extérieur indépendamment de la See also:forme physique, ces rendez-vous avaient été toujours pris dans les qualités inférieures, les positions plus élevées rempli par la promotion dans le service, habituellement du plus compétent, mais sous le nouveau système à ses exceptions, alors que des nominations aux qualités inférieures étaient remplies sur la base du mérite, la pression pour se corrompt à chaque changement des favoris inexpérimentés, politiques ou personnels forcés par administration dedans au dessus. Ceci a bloqué des promotions et a démoralisé le service. Ainsi, alors que l'effet général de l'acte devait limiter très considérablement le nombre de rendez-vous méchants, en même temps l'effet de ces exceptions devait les confiner aux catégories supérieures, où l'effet de démoralisation de chacun sur le service serait un maximum. Par des efforts constants la Commission de fonction publique a réussi à avoir la position après la position retirée de ceci classe exceptée, jusque à par l'action du président, sur le 6ème See also:mai 1896, de lui a été finalement réduite presque à un minimum. Par suivant 'pour des détails justifiant ces rapports, voir rapport de la Commission de fonction publique des ETATS-UNIS le quatorzième, action de pp 12-14.presidential, cependant, sur le 29ème mai 1899, la classe exceptée encore a-t-elle été considérablement See also:sortie? Un autre See also:obstacle au succès complet du système de mérite, et un qui empêchent reporter de la réforme jusqu'au degré auquel c'a été dedans portée la Grande-Bretagne, est inhérent à l'acte de fonction publique lui-même. Tous les postmaster qui reçoivent la compensation $$r000 ou de plus par an, et tous les collecteurs des coutumes et percepteurs des impôts, sont nommés par le président et confirmés par le sénat, et sont donc, par la fourniture exprès de l'acte, "non requis pour être classifié." La pratique universelle de traiter ces bureaux en tant qu'agences politiques au lieu de car des locaux commerciaux administratifs n'est pas donc limités par l'acte. De tels officiers sont en activité dans le travail politique dans tout le pays, et leur position officielle s'ajoute considérablement à leur puissance d'affecter les perspectives politiques des chefs dans leurs zones. En conséquence le sénat, d'être, comme à l'origine prévu, simplement un corps de See also:confirmation quant à ces officiers, est devenu dans une grande mesure, réellement si pas formellement, un corps de nomination, et se tient avec la ténacité sur la puissance acquise ainsi par les différents sénateurs. La réforme complète de fonction publique exige que ces positions également, et tout ceux des postmaster de quatrième-classe (en partie classifiés par ordre du 1er déc. 1908), soient faites sujet au système de mérite, parce que dans eux est le vrai stronghold restant du abîme le système. Quoique tous leurs subalternes soient nommés par l'examen, il sera impossible de porter la réforme au succès final et complet à condition que les officiers responsables soient nommés principalement pour des raisons politiques et soient changés avec chaque changement d'administration. Le See also:but de l'acte de protéger les différents employés dans le service contre le rapacity "des barons politiques" a été mesurablement, si pas complètement, réussi. La puissance donnée la Commission de fonction publique, pour étudier et rapporter sur des violations de la loi, a été employée pour mettre en évidence des abus tels que le prélèvement des contributions politiques, et pour placer les machines de la loi dans le See also:mouvement contre elles. Tandis que comparativement peu de poursuites réelles ont été provoquées, et bien que les sanctions appliquées par l'acte pour cette offense ont été mais rarement infligé, la publicité donnée à tous tels cas par les investigations de la commission a toujours eu un effet réventif sain. Avant que le passage de l'acte, positions en règle générale aient été tenus sur une louer-tenure bien-comprise, les contributions politiques pour elles étant et aussi se sont aussi solidement certainement rassemblées que n'importe quel See also:loyer. Maintenant, cependant, il peut dire que ces contributions obligatoires ont presque entièrement disparu. Les efforts qui sont encore faits pour rassembler les fonds politiques des employés de gouvernement dans l'évasion de la loi sont limités principalement à la persuasion pour apporter des contributions "See also:volontaires", et elle a été possible ainsi pour limiter et obstruer ces efforts que leur effet pratique sur le caractère du service est maintenant très petit. Les mêmes maux que l'acte fédéral de fonction publique a été conçu pour remédier à existent largement dans plusieurs des gouvernements d'état, et sont particulièrement aggravés dans l'administration des gouvernements locaux de certaines des villes plus grandes d'état. Le chef, si pas le seul, essai de forme physique pour le ta. See also:ion. un bureau dans beaucoup de cas a été en partie fidélité, honnêteté et capacité étant rarement davantage que des considérations secondaires. Le résultat a été la stimulation de la malhonnêteté et de l'extravagance, qui ont introduit la faiblesse et la corruption See also:brute dans l'administration des gouvernements locaux. En conséquence de ceci il y a eu une tendance constamment croissante, parmi la classe plus intelligente des citoyens, d'exiger que des méthodes des affaires honnêtes soient appliquées au service public local, et que des rendez-vous soient pris sur la base de l'intelligence et capacité, plutôt que d'allégeance de partie. Le mouvement pour la réforme de la fonction publique des villes va de See also:concert de See also:pair avec le mouvement pour la réforme municipale générale, ces reformers concernant le mérite 2 pour la portée de ces exceptions, See also:voit la règle VI. de fonction publique, à la page 57 des rapports de la Commission quinzième et seizième de fonction publique des ETATS-UNIS. Un rapport du nombre de positions réellement affectées par cette action du président apparaît dans le dix-septième rapport. système des nominations comme pas simplement See also:rempart sûr nécessaire et seul de préserver les résultats de leurs travaux, mais également comme moyens les plus efficaces pour provoquer d'autres réformes. Par conséquent la réforme de fonction publique est donnée une principale position dans tous les programmes pour la réforme de l'état et des gouvernements municipaux. C'a assurément été dû, en premier lieu, au moins, du succès qui ont assisté à l'application du système de mérite la législation fédérale de service, municipale et d'état suivant à la See also:suite de la loi nationale de fonction publique. À New York un acte semblable à la Loi fédérale de fonction publique a été passé sur le 4ème mai 1883, et dans 1894 les principes du système de mérite ont été présentés par un See also:amendement dans la constitution d'état, et ont rendu applicable aux villes et aux villages aussi bien. Dans le Massachusetts un acte a été passé sur le 3ème See also:juin 1884 qui dans ses dispositifs généraux a été basé sur l'acte fédéral et l'acte de New York. Des See also:lois semblables ont été passées en Illinois et Wisconsin en 1895, et au New Jersey en 1908; les lois prévoient l'See also:adoption du système de mérite dans l'état et le gouvernement municipal. À la Nouvelle-Orléans, la La, et à Seattle, See also:Washington, le système de mérite a été présentée par un amendement à la See also:charte de See also: C'est particulièrement vrai des actes maintenant en vigueur à New York (passé en 1899) et See also:Chicago. La puissance de la commission d'imposer ces actes est matériellement plus grande que la puissance possédée par la commission fédérale. En les faisant à des investigations ne sont pas confinés à prendre le témoignage des témoins volontaires, mais peuvent administrer des serments, et contraignent le témoignage et la See also:production des livres et des papiers en cas de besoin; et en agissant ils ne sont pas confinés à la fabrication d'un rapport des résultats dans leurs investigations, mais peuvent eux-mêmes, dans beaucoup de cas, prendre une mesure juridique finale. Autre que ceci, le See also:paiement des salaires est effectué dépendant sur le certificat de la commission que les nominations des destinataires ont été faites selon la loi et les règles de fonction publique. Ainsi ces commissions ont la puissance absolue d'empêcher des rendez-vous irréguliers ou illégaux par le réfractaire nommant des officiers. Leurs puissances étant tellement plus grandes que ceux de la commission nationale, leur action peuvent être beaucoup plus énergiques dans la plupart des cas, et elles peuvent aller plus directement au See also:coeur d'un abus existant, et s'appliquent plus rapidement et effectually le remède nécessaire. Sur l'arrêt de la guerre hispano-américaine, la nécessité pour la prolongation des principes du système de mérite aux nouveaux territoires, la responsabilité lesquels du gouvernement les résultats de cette guerre avait jeté sur les Etats-Unis, a été réalisée. Par les actes prévoyant le gouvernement civil dans See also:Porto Rico (le 12 See also:avril, 1900) et Hawaï (óth d'avril, 1900), les dispositions de la fonction publique agissent et des règles ont été appliquées à ces îles. Sous cette législation la classification s'applique à toutes les positions qui sont analogues dans des positions dans le service fédéral, ceux qui correspondent aux positions dans les gouvernements municipaux et d'état étant considérés comme locaux le character, et non inclus dans la classification. Sur le 19ème See also:septembre 1900 la Commission philippine des Etats-Unis a passé un acte "pour l'établissement et l'See also:entretien d'une fonction publique efficace et honnête dans les îles philippines." Cet acte, dans ses dispositifs généraux, est basé sur la loi nationale de fonction publique, mais inclut également un certain nombre de au rapport de la Commission quinzième de fonction publique des États-Unis, pp 489-502, la "croissance de la réforme de fonction publique dans les états et les villes" est historiquement traitée, brièvement, mais avec un certain thoroughness.stronger se dirige pour être trouvé dans l'état et la loi municipale mentionnés ci-dessus. Parmi ces derniers sont la puissance donnée le conseil de fonction publique pour administrer des serments, pour rassembler des témoins, et pour exiger la production des actes officiels; et la puissance à l'opposition à un paiement des salaires aux personnes a illégalement nommé. Des promotions sont déterminées par les examens concurrentiels, et sont faites dans tout le service, car il n'y a aucune position exceptée. Une droite juste de préférence dans des rendez-vous locaux est donnée aux indigènes. Le président de la commission philippine en présentant cette facture a déclaré: "le but du uni. Énonce le gouvernement.. dans ces îles est fixer pour les philippins aussi honnêtes et aussi efficaces un gouvernement que peut être possible. . . C'est l'See also:espoir de la commission de la rendre possible à on présentant les plus See also:bas rangs pour atteindre le plus haut, sous une tenure basée seulement sur le mérite." Juger par expérience antérieure on le croit que cette loi est bien adaptée pour accomplir le but au-dessus d'indiqué. Pour des informations plus complètes sur les détails des fonctionnements actuels du système de mérite dans le service fédéral, le recours devrait être doit les publications de la Commission de fonction publique des ETATS-UNIS, qui doivent être trouvées dans les bibliothèques publiques dans toutes les principales villes aux Etats-Unis, ou qui peuvent être eues gratuitement sur l'application à la commission. Le See also:manuel des examens, édité deux fois par an, fournit des informations complètes quant au caractère des examens tenus par la commission, ainsi que le See also:programme des See also:dates et des lieux pour la See also:possession de ces examens. Les rapports annuels annuels de la commission contiennent de pleines statistiques des résultats de son travail, ainsi que des rapports complets quant aux difficultés rencontrées en imposant la loi, et les moyens employés pour les surmonter. Dans le quinzième rapport, pp 443-485, seront trouvés une compilation See also:historique très valable des See also:sources originales, sur la "pratique des présidents dans les rendez-vous et les déplacements dans la fonction publique exécutive, de 1789 à 1883." Dans le même rapport, pp 511-517, est une bibliographie quelque peu complète "de fonction publique" en littérature périodique au 19ème siècle, rapportée à la fin de 1898. Voir également le C. R. Fish, la fonction publique et le patronage (New York, 1905). Dans la plupart des pays européens la fonction publique est recrutée sur le plus ou moins les mêmes See also:lignes que le royaume uni et aux Etats-Unis, c.-à-d., par l'examen ou par la nomination ou par tous les deux. L'information et commentaires additionnelsIl n'y a aucun commentaire pourtant pour cet article.
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