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LOI FAIBLE
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See also:LOI FAIBLE . La loi faible d'expression "dans l'utilisation anglaise dénote la législation incarnant See also:les See also:mesures prises par l'état pour See also:le See also:soulagement See also:des paupers et de son See also:administration. L'See also:histoire du sujet et de ses problèmes généralement sont traitées dans la CHARITÉ ET les CHARITÉS d'See also:article, et l'autre information sera trouvée dans le CHÔMAGE et le See also:VAGABONDAGE. Cet article traitera seulement la See also:pratique dans le See also:royaume See also:uni comme adopté après la réforme de la loi faible en 1834 et modifié par des actes suivants. See also:Cette réforme a été provoquée principalement par l'See also:augmentation See also:rapide du See also:taux faible au début du 19ème siècle, See also:apparence qu'un changement était nécessaire ou dans la loi faible car il a alors existé ou en See also:mode de son administration. Une commission a été nommée en 1832 "pour transformer l'enquête diligente et pleine dans l'opération pratique des See also:lois pour le soulagement des pauvrex en l'Angleterre et le See also:Pays de See also:Gales, et en la façon de laquelle See also:ces lois ont été administrées, et pour rapporter leur avis quant à ce que des changements salutaires pourraient être faits." Les commissaires ont rendu See also:compte "entièrement du See also:grand abus de la disposition législative pour les pauvres comme dirigé pour être utilisé par le See also:statut d'See also: La puissance, le patronage et les avantages indirects qui ont résulté de l'administration des fonds locaux étaient si grands que beaucoup d'opposition ait eu See also:lieu quand elle a été proposée de s'y mêler en constituant un conseil à choisir annuellement et être librement élu par les contribuables, desquels le See also:devoir de régler la dépense pour le soulagement des pauvres devait dépendre. La gestion générale des pauvres était, cependant, sur une pose légèrement meilleure à Londres que dans le pays. L'acte de 1834 devait plutôt reconstituer la portée et l'See also:intention de statut d'Elizabeth en plaçant son administration dans les mains des personnes responsables choisies par les contribuables, et eux-mêmes a commandé par les ordres d'un organisme central, que pour créer un nouveau système des lois faibles. Les agents et les See also:instruments par lesquels l'administration du soulagement est eue les moyens sont les suivants. La description s'applique à l'année 1910, mais, comme noté ci-dessous, la question davantage de de réforme était déjà à l'avant, et la direction précise dans laquelle les changements devraient entrer était une question fortement controversée. Les gardiens des pauvres règlent les See also:caisses et la description du soulagement dans l'See also:union; un See also:certain nombre de gardiens sont élus de temps en temps par les contribuables. Le nombre a été autrefois déterminé par le conseil central de Guard/ans., l par qui de pleines directions quant au mode de l'élection ont été données. En plus de ceux élus il y avait les gardiens ex d'officio, magistrats See also: Les gardiens tiennent leurs réunions fréquemment, selon les exigencies de l'union. Différents cas sont apportés à leur See also:notification -- la plupart des cas des pauvres résidents par l'officier de soulagement de l'union; le cas des paupers occasionnels par lui ou par les officiers de travailler-See also:maison par qui ils ont été admis en See also:premier lieu. Les pauvres résidents apparaissent fréquemment chez la personne avant les gardiens. Le mode du See also:vote que les gardiens suivent en ce qui concerne n'importe quelle matière qu'ils diffèrent dessus est See also:petit réglé, et toutes leurs démarches, aussi bien que ceux de leurs officiers, est entré sous les livres et les formes prescrits. Ils ont un commis, généralement un See also:avocat-conseil local de l'expérience, qui a une variété de fonctions responsables dans la See also:correspondance de conseiller, conduire et des livres de conserver de 1 après qu'un See also:transfert intermédiaire dans 1847 des puissances des pauvres commissaires de loi, et la constitution frais des "commissaires dénommés par conseil pour administrer les lois pour le soulagement des pauvrex en l'Angleterre," on l'a trouvé avantageux de concentrer dans un département du gouvernement la surveillance des lois concernant la santé publique, le soulagement du gouvernement faible et local;: et cette concentration dans 1871 a été effectuée par l'établissement (par loi 34 et 35 Vict. c. 70) du conseil de gouvernement local. rend compte, et effectuant les directions des gardiens, qui à leur See also:tour sont sujets aux règlements généraux ou spéciaux du conseil de gouvernement local. Il peut mentionner ici que la difficulté en See also:chef en comprenant la loi faible anglaise résulte du fait qu'il y a trois autorités, chacun d'eux capables changer son administration fondamentalement. La loi faible est non seulement la création des statuts passés par le See also:Parlement; elle est également commandée par la juridiction subalterne du See also:panneau de gouvernement local, qui dans la vertu de See also:divers actes a la puissance de publier des ordres. En seule année le conseil de gouvernement local peut publier presque deux See also:mille ordres, au-dessus de millier d'eux ayant une référence spéciale à la loi faible. Il n'est pas possible donc même de récapituler la masse de la législation subalterne. Une troisième source d'autorité est le conseil local des gardiens, qui, dans la discrétion permise à lui par des statuts et des ordres, peuvent tellement différemment administrer la loi qu'il est difficile de comprendre comment le procédé tellement fondamentalement différent peut être basé sur un et la même loi. Cette élasticité, excellent ou malfaisant, car nous choisissons de la considérer, est la caractéristique du système de loi faible See also:anglais. Les divers officiers de l'union, des officiers médicaux aux bagagistes de workhouse, y compris des maîtres et des matrons des workhouses, sont généralement nommés par les gardiens, et les secteurs, les fonctions et les See also:salaires de tous les officiers payés peuvent être prescrits par le conseil de gouvernement local. Parmi une multitude de fonctions et de puissances diverses des gardiens, indépendamment des fonctions ordinaires de la commande 'ou de refuser le soulagement dans différents cas et de superintending les officiers de l'union, les fonctions incombent sur eux de considérer l'See also:ajustement des contributions aux fonds communs si des paroisses divisées ou supplémentaires, et des sujets affectant d'autres syndicats, le bâtiment des workhouses et d'augmenter de l'argent pour cela et d'autres buts, la prise de la See also:terre sur la See also:location, la location des bâtiments, les dispositions spéciales quant aux cotisations de See also:retraite et aux allocations aux officiers, l'See also:entretien et les ordres quant au lunatics indépendamment de différents exemples, et la considération des questions du règlement et du déplacement. Un See also:engagement primordial se repose sur les gardiens pour s'occuper le visitation réel des workhouses, des écoles et d'autres établissements et endroits par lesquels les pauvres sont intéressés, et l'See also:attention d'See also:appel à et le rapport sur n'importe quelle irrégularité ou négligence du devoir. Les gardiens peuvent charger les taux des dépenses de suivre des conférences pour la discussion des sujets liés à leurs fonctions (acte faible 1883 de conférences de loi). Par rapport à la dépense les gardiens ont des puissances très considérables mais restreintes. Leurs comptes sont apurés par des auditeurs de zone désignés par le conseil de gouvernement local. Overseers des pauvres sont encore nommés sous le statut d'Elizabeth, et les gardiens ne peuvent pas interférer le See also:rendez-vous. L'as, cependant, le soulagement des pauvres est administré par des conseils des gardiens, les See also:principales fonctions des overseers se relient à la fabrication et à la collection de taux et de paiements. Les gardiens, par ordre du conseil de gouvernement local, peuvent nommer les overseers et les collecteurs auxiliaires. Les conditions des personnes eues droit au soulagement sont indiqués par les See also:limites du statut d'Elizabeth. S'ils font partie des définitions là données ils ont droit au soulagement. Un principe fondamental en ce qui concerne le soulagement légal des pauvres est que l'état du pauper doit être, dans l'ensemble, moins éligible que celui du travailleur indépendant. Le pauper n'a aucune terre juste pour la plainte, si, alors que son examen médical veut sont en juste proportion prévus, son état est moins éligible que cela de la See also:classe la plus faible de ceux qui contribuent à son appui. Si un état de dénuement existe, le manque des troisième personnes d'exécuter leur devoir, comme un See also:mari, ou le See also:parent a mentionné dans le statut d'Elizabeth, négligeant ceux qu'il est sous une obligation légale de soutenir, n'est aucune réponse à l'application. Le soulagement devrait être eu les moyens, et est souvent un précédent de See also:condition à la droite des officiers de paroisse pour prendre des démarches contre les See also:parents ou à s'appliquer à d'autres syndicats pauvres. Le devoir donnent le soulagement immédiat doit, cependant, changer avec les circonstances. Le cas des wanderers sous ne pas admettre de circonstances de retarde peut être différent de celui des personnes résidentes sur See also:place où l'enquête quant à toutes les circonstances est faisable. Le statut d'Elizabeth a contemplé que le soulagement devait être eu les moyens au pauvre résidant dans la paroisse, mais il est contraire à l'esprit de la loi que toute personne sera autorisé pour périr de la See also:famine ou pour vouloir de l'aide médicale. Celui qui est par l'urgence soudaine ou la détresse pressante privée des moyens ordinaires de la subsistance a un droit de s'appliquer pour le soulagement immédiat où il peut s'avérer justement être. Des personnes comprises dans cette classe s'appellent "les pauvres occasionnels," bien que le terme "casuals" soit généralement employé dans la référence aux vagabonds qui prennent le See also:refuge pendant une courte période dans "les salles occasionnelles" des workhouses. De divers essais sont appliqués pour établir si les demandeurs sont vraiment indigents. Des essais de travail sont appliqués à l'apte, et des essais de workhouse sont appliqués à ceux à qui écrire un workhouse est fait à un état de soulagement. Quant à la nature et au genre de soulagement donnés en vertu des lois faibles la grande distinction reconstituée plutôt que présentée par l'amendement du système de loi faible en 1834 était nature et donner tout le soulagement aux personnes aptes de leur genre de familles dans les workhouses bien-réglés (qu'est à dire au soulagement disent, des endroits où ils peuvent être placés pour travailler selon l'esprit et l'intention de statut d'Elizabeth), et le soulagement extérieur d'emprisonnement à l'impotentthat est, tous excepté l'apte et leurs familles. Bien que les workhouses aient formé un See also:dispositif remarquable dans la législation pour les pauvres d'une période tôt, la construction de ces bâtiments pour des syndicats dans tout le pays où pas déjà fourni suivi immédiatement sur l'amendement du système en 1834. Depuis ce temps là a été une lutte See also:constante entre la classe de pauper et les administrateurs de la loi, l'ancien souhaitant naturellement être soulagé à leurs propres maisons, et dans beaucoup de cas choisissant plutôt d'aller sans aide que pour enlever dans les murs du workhouse. Le soulagement donné dans un workhouse se nomme soulagement "dans (ou) entretien d'intérieur", et une fois donné aux maisons des paupers se nomme "le soulagement extérieur." L'See also:admission à un workhouse peut être par un ordre écrit du conseil des gardiens, ou par le maître ou le matron (ou en leur See also:absence par le See also:bagagiste) sans ordre en tout cas de Workhouse soudain ou de nécessité pressante, ou provisoirement par un officier de soulagement, ou l'overseer ou See also:churchwarden. Toute personne qui règne. est apporté par un policier comme après s'être avéré errer dans un état de dénuement peut être admis. Il doit être observé généralement, en ce qui concerne toutes les personnes qui peuvent solliciter l'admission dans le workhouse dans des circonstances de nécessité pressante, que leur dénuement, couplé au fait d'être dans l'union ou la paroisse, les a droit au soulagement, tout à fait indépendamment de leur règlement, si elles ont un, qui est un sujet pour l'enquête suivante. Les règlements pour le gouvernement des workhouses tombent au-dessous de deux classes: (i) ceux qui sont nécessaires pour l'entretien du bon ordre dans n'importe quel bâtiment dans lequel les See also:nombres considérables des personnes des deux sexes et de différents âges résident; (2) ceux qui sont nécessaires pour que ces établissements ne puissent pas être des See also:alms-maisons, mais workhouses dans la signification appropriée de la See also:limite. Les détenus d'un workhouse sont nécessairement séparés dans certaines classes. Dans aucun établissement bien-contrôlé de cette sorte, dans n'importe quel pays, sont les mâles et les See also:femelles, les vieux et les jeunes, 'the sain et le See also:malade, aléatoirement mélangé ensemble. Des gardiens sont requis de diviser les paupers en certaines classes, et de subdiviser tout un ou plusieurs de ces classes de n'importe quelle façon qui peut être recommandée, et qui les arrangements internes du workhouse admettent; et les gardiens sont priés de temps en temps, après la consultation de l'officier médical, pour faire des arrangements nécessaires en ce qui concerne des personnes travaillant sous n'importe quelle maladie de corps ou l'esprit, et, autant que les circonstances laissent, pour subdiviser n'importe laquelle des classes énumérées concernant le caractère ou le comportement moral ou les habitudes précédentes des détenus, ou à des autres raisons telles que peut sembler avantageux. La séparation des ménages mariés était See also:longue une question souvent débattue, les maux d'une See also:part résultant de l'ancienne pratique sans restriction étant très grande, alors que d'autre part la séparation de vieux couples était sentie comme grandes difficultés, et par la disposition statutaire exprès en le mari 1847 et l'épouse, tous les deux qui sont au-dessus de l'âge de soixante, reçu dans un workhouse ne peuvent pas être obligés pour vivre séparé et indépendamment de l'un l'autre (à et est Viet. § de c. 109, 23). Cette exemption était légèrement autre porté par des ordres contemporains du conseil, sous lequel des gardiens n'ont pas été obligés de séparer les couples infirmes, s'ils avaient un See also:appartement de See also:sommeil séparé de celui d'autres paupers; et dans 1876 gardiens ont été autorisés, à leur discrétion, à permettre le mari et l'épouse où l'un ou l'autre d'eux est Overseers. États de soulagement. infirme, malade ou handicapée par n'importe quels See also:dommages, ou au-dessus de soixante ans vivre ensemble, mais chaque un tel cas doit être rapportée au conseil de gouvernement local (39 et 40 Vict. § E/S de C. 61). La See also:classification des See also:enfants indépendamment des paupers d'adulte est péremptoire. Même dans syndicats où ce qui s'appelle une école de workhouse est maintenue les enfants sont maintenus dans les parties isolées du bâtiment, et ne s'associent pas aux paupers d'adulte. L'école séparée est construite sur un emplacement séparé et souvent éloigné. Parfois l'école séparée est on construisant, des "blocs parfois détachés," et parfois un See also:groupe de maisons de petite maison. Là restent toujours dix écoles de zone. Dans quelques endroits une expérience qui s'appelle le système dispersé de maisons a été adoptée. Ceci consiste en loger-maisons pour les enfants placés dans différentes parties de la ville, de laquelle les enfants vont aux écoles primaires publiques locales. Dans les zones rurales et dans les syndicats moins populeux les enfants vont généralement à l'école primaire publique locale. À ces expédients embarquer-dehors doit être ajouté. Ce qui précède se réfère naturellement seulement à ces enfants qui comme les détenus sont sous la See also:charge des gardiens. Les paupers extérieurs sont responsables de l'éducation de leurs enfants, mais les gardiens ne peuvent pas légalement continuer le soulagement extérieur si les enfants ne sont pas envoyés régulièrement à l'école. La tendance aussi a dû améliorer des méthodes administratives concernant des enfants. Deux ordres importants au sujet d'embarquer-dehors des enfants de loi sur l'assistance publique ont été publiés en 1889. Par le conseil des enfants dans l'ordre des syndicats, l'See also:orphelin et les enfants abandonnés peuvent être embarqués dehors avec les stimuler-parents appropriés dans l'union par tous les conseils des gardiens excepté ceux dans la métropole. Ceci peut être fait par un comité volontaire ou directement. Par le conseil hors de l'ordre, l'orphelin et les enfants abandonnés peuvent être embarqués dehors par tous les conseils des gardiens sans limites de leurs propres syndicats, mais dans tous les cas ceci doit être fait par les bureaux des comités embarquants-dehors locaux correctement constitués. La See also:somme payable aux stimuler-parents ne doit pas excéder 4s. par See also:semaine pour chaque See also:enfant. Le comité local exigent pour être approuvés par le conseil de gouvernement local. La question de l'éducation de pauvres enfants de loi a été beaucoup discutée en années postérieures. Pendant les premières années de l'autorité centrale, c'était l'See also:objet des commissaires pour inciter des conseils des gardiens à unir dans les zones pour des buts éducatifs. Ceci a été préconisé pour des raisons d'efficacité et économie. Il était très inpopulaire avec les autorités locales, et le nombre de telles zones n'a jamais excédé une douzaine. À Londres, où cette agrégation était certainement moins souhaitable que dans les syndicats ruraux, plusieurs zones ont été formées et de grandes écoles de zone ont été construites. See also:Critique défavorable, par Mme See also:Nassau Senior en 1874, et par un comité de département a nommé vingt ans après, a été dirigé contre ces grands, ou, comme elles s'appellent invidiously, des écoles de caserne. La See also:justice de cette condamnation a été contestée, mais il semble probable que certaines de ces écoles s'étaient développées trop grandes. Beaucoup de ces derniers ont été dissous par ordre du conseil de gouvernement local sur l'application des syndicats concernés. Cette condamnation de quelques écoles dans certains quarts a été étendue toutes les écoles, et est interprétée par d'autres comme recommandation sans réserve d'embarquer dehors, une méthode d'amener de pauvres enfants de loi ayant besoin évidemment de la surveillance bien plus rigoureuse qu'est nécessaire dans la publicité d'une école. D'autres actes à noter sont la Loi faible 1889 de loi et la See also:garde de l'acte 1891, le § 3 d'enfants. Le mal de permettre les enfants qui ont été reputably élevés dans les écoles de droit pauvres rechuter dans des habitudes méchantes sur le retour à la garde des parents indignes a été le sujet de la remarque fréquente. Par l'acte de 1889, des gardiens sont autorisés à détenir les enfants qui sont sous leur charge, comme après avoir été abandonné par leurs parents, jusqu'à l'âge de 16 si des garçons et de 18 si des filles. Par l'acte faible 1899 de loi le principe est prolongé aux orphelins et aux enfants de mauvais parents imputables aux taux. acte 1891 aller plus loin, et décréter que là où un parent avoir (a) abandonner ou abandonner son enfant, ou (b) permettre son enfant pour être élever up par un autre personne ce personne frais, ou par gardien un pauvre loi union pour tel un durée of time et dans tel circonstance quant satisfaire See also: Elle a déclaré que tandis que "le conseil n'ont aucun doute que les puissances que les gardiens possèdent sont entièrement suffisantes pour leur permettre de traiter le paupérisme ordinaire, et pour satisfaire la See also:demande du soulagement des classes qui le cherchent habituellement," pourtant "ces dispositions pas dans tout le See also:rassemblement de cas l'urgence. Ce qui est exigé pour soulager les artisans et d'autres qui ont jusqu'ici évité l'aide faible de loi, et le whoare temporairement privé de l'emploi, travail d'is(I) ce qui n'impliquera pas le stigma du paupérisme; (2) fonctionnent que tout peut exécuter, celui qui puisse avoir été leurs métiers précédents; (3) fonctionnent qui ne concurrence pas celui d'autres travailleurs actuellement dans l'emploi; et pour finir, travail qui n'est pas susceptible d'interférer la reprise de l'emploi régulier dans leurs propres commerces par ceux qui la cherchent." La circulaire a continué pour recommander que les gardiens devraient conférer avec les autorités locales, "et l'effort d'arranger avec le dernier pour l'exécution de la See also:main-d'oeuvre See also:nonne qualifié des travaux on.which peut être immédiatement utilisé." Les conditions d'un tel travail étaient (i) les hommes à utiliser doivent être recommandés par les gardiens; (2) les salaires doivent être moins que les salaires d'See also:habitude payés un tel travail. La circulaire a été largement distribuée. Beaucoup de conseils qui étaient inclinés du fait la direction l'a considérée comme un encouragement à s'ouvrir heu pour favoriser l'See also:ouverture du soulagement fonctionne. D'autres, encore, ont regardé étroitement les conditions, et ont déclaré rondement qu'il était impossible de les accomplir. Une autorité faible de loi, ils ont dit, ne peuvent pas donner le soulagement qui ne soumettra pas les destinataires aux incapacités légales (si quel) et économiques attachant à la réception du soulagement faible de loi. Travaillez dont tous peuvent exécuter peuvent seulement être trouvés dans la See also:forme tâche-travaillent sous à surveillance proportionnée. Si le travail est d'un caractère utile et nécessaire, il doit concurrencer le travail de d'autres qui appartiennent aux commerces affectés. Si les travaux de soulagement sont ouverts par des autorités autres que les pauvres gardiens de loi, les conditions que les hommes devaient être utilisés seulement une fois recommandés par les gardiens, et alors payé moins que le taux See also:courant de salaires, a été calculé, on l'a invité, à fixer le mauvais travail, le mécontentement, et tout le "stigma de paupérisme." L'ambiguïté de la circulaire était en effet telle, cette See also:action et l'inaction semblent amplement justifiée par elle. Dans l'administration du soulagement médical au malade, les objets tenus compte sont: (i) pour fournir l'aide médicale pour les personnes qui sont vraiment indigentes, et (2) pour empêcher le soulagement médical de Medlcal se produisant ou paupérisme d'See also:encourager, et avec cette vue de soulagement pour se retirer des classes travaillantes, aussi bien que des administrateurs du soulagement et les officiers médicaux, tous les motifs pour s'appliquer pour ou administrer le soulagement médical, à moins qu'où les circonstances le rendent absolument nécessaire. Des syndicats sont façonnés en les zones médicales limitées dans le See also:secteur et la See also:population, auxquels un officier médical payé est nommé, qui est fourni avec une See also:liste de toutes les personnes âgées et infirmes de tels et de personnes de manière permanente malades ou handicapées comme réellement reçoivent le soulagement et résident dans la zone d'officier médical. Chaque personne appelée dans la liste reçoit un See also:billet, et sur exhiber il à l'officier médical a droit au conseil, le assistance et la médecine pendant que son cas peut exiger. Le soulagement extérieur médical en liaison avec des officines est réglé dans des zones d'See also:asile de la métropole par la Loi métropolitaine 1867 de pauvres (30 et 31 Vict. C. 6) en liaison avec le soulagement médical doit être noté la Loi médicale 1885 de déplacement de disqualification de soulagement. Cet acte a soulagé des électeurs de disqualification ce qui attacherait autrement en conséquence du reçu par eux ou leurs familles de médical ou aide chirurgicale, ou de médecine, aux dépens du taux faible. Ceci ne s'applique pas aux élections de gardien, et il n'inclut pas les personnes qui, en plus du soulagement médical, reçoivent l'alimentation ou tout autre soulagement du taux faible. Les dispositions qui exigent le déplacement des noms des paupers du See also:roulement électoral sont, il est comprises, très perfunctorily effectué. La Loi extérieure 1894 de caisses de soulagement a autorisé des gardiens, en calculant l'See also:allocation appropriée à faire, pour négliger un See also:revenu dérivé d'une caisse, et pour donner le soulagement comme si le demandeur recevant une telle allocation était complètement indigent. Cet acte est une See also:illustration curieuse du système de loi faible anglais. En premier année, notable dans ce qui être connaître comme See also:Paget's See also:lettre (22ème Représentant Pauvre Loi panneau, P. 1o8), central panneau, avoir, en réponse enquête, préciser que un preferential traitement donner See also:homme recevoir See also:avantage, insuffisant pour maintenir les, un friendly caisse, pouvoir non dans See also:capital être retenir personne recevant un proportionné avantage, ou ceux dont épargne prendre forme un dépôt un banque, un part dans un coopératif société, ou petit propriété; et promouvez, c'un enclenchement de la part des gardiens pour compléter l'allocation insuffisante d'une caisse était une générosité sur des See also:finances insatisfaisantes et insolvables de caisse. Le conseil central est allé autant qu'il était illégal de dire ce soulagement donné dans une telle négligence du revenu des pauper. Ils n'avaient cependant publié aucun ordre péremptoire sur le sujet, ni des gardiens avaient été surchargés pour la négligence de la règle. Les autorités locales ont suivi leur propre discrétion, et une pratique très générale devait compter des allocations de caisse à la moitié de leur valeur. L'acte ci-dessus a mis de côté l'interprétation plus tôt de conseil central de la loi. Il _ non fait, cependant, aucune See also:tentative d'imposer son procédé sur les nombreux conseils des gardiens qui considèrent le cours autorisé de ce fait comme contraire à l'ordre public. Un asile fol est exigé pour être fourni par un comté ou la ville pour la réception du lunatics de pauper, avec un comité des visiteurs qui, entre d'autres fonctions, fixent une somme hebdomadaire à Lunatics soit facturée le See also:logement, l'entretien, la médecine et l'See also:habillement de chaque fou de pauper confiné dans un tel asile. Plusieurs actes ont été passés. L'acte 1890 de Lunacy a consolidé les actes affectant le lunatics. Il a été encore modifié par la Loi 1891 de Lunacy. Une lettre explicative publiée par le conseil de gouvernement local sera trouvée dans le rapport See also:annuel annuel de òth, p. 23. La tendance de ceci et de toute la législation récente pour une classe affligée a dû augmenter le soin et les sauvegardes pour leur traitement approprié. Un règlement est le juste acquis dans n'importe quel un des modes précisés par les lois faibles pour aller bien à un destinataire de l'avantage de ces lois dans cette paroisse ou pour placer où la droite a été pour la dernière fois acquise. Aucun soulagement n'est donné des taux faibles d'une paroisse à toute personne qui ne réside pas dans l'union, à moins qu'où une telle personne le Ques- étant en passant dans une paroisse devient indigente par tion de la détresse soudaine, ou où une telle personne a droit au l'"See also:banc à dossier receviez le soulagement de n'importe quelle paroisse où anent non-résidents." sous l'ordre de la justice (applicable aux personnes sous des ordres du déplacement et au lunatics non-résident), et excepté à des veuves et des enfants légitimes où la veuve était résidente avec son mari à l'See also:heure de sa mort hors de l'union dans laquelle elle n'a pas été arrangée, ou d'où un enfant au-dessous de seize est maintenu dans un workhouse ou un établissement pour l'éducation des enfants de pauper pour ne pas situer dans l'union, et dans quelques autres cas exceptionnels. Juste avant le dépassement de l'acte faible 1834 d'amendement de loi les règlements ont été acquis par See also:naissance, See also:louant et service, See also:apprentissage, louant un appartement, un See also:domaine, un bureau ou un See also:paiement des taux. En plus de ces derniers une See also:reconnaissance (par le certificat), par soulagement ou actes de consentement) a pratiquement l'effet d'un règlement, pour, si non expliquée, une telle reconnaissance arrête la paroisse de contester un règlement dans reconnaître de paroisse. L'acte faible 1834 d'amendement de loi a supprimé le règlement par la location et le service (ou par la résidence sous elle) et en servant un bureau, et par apprentissage dans le service de See also:mer. D'ailleurs les gardiens d'une union pourraient convenir (sujet à l'See also:approbation des commissaires) que toutes les paroisses la formant devraient pour les buts du règlement être considéré en tant qu'une paroisse. Il doit être observé que, pour les buts du soulagement, du règlement et du déplacement et de l'See also:enterrement, le workhouse de n'importe quelle paroisse soit considéré comme situé dans la paroisse à laquelle chaque pauvre personne est imputable. Il peut y a un règlement par le parentage, pour la prise légitime d'enfants le règlement de leur père, ou s'il n'a aucun règlement ils ont droit au règlement de leur mère; et il est seulement quand ces deux See also:sources échouent la découverte que leur droite de règlement par naissance s'accroît; pour jusqu'à ce que le règlement du père ou de la mère ait été assuré le règlement d'un enfant légitime, comme cela d'un bâtard, est dans l'See also:endroit où la naissance a eu lieu. Attaches d'un règlement à ces personnes qui ont un règlement d'une certaine sorte. Des Étrangers soutenus hors du pays et de ne pas acquérir dans un des modes précisés en doivent être fournis pour, si exigeant le soulagement, où ils s'avèrent justement être. Pendant que le See also:fardeau de maintenir les pauvres est jeté sur la paroisse du règlement, quand la nécessité pour le soulagement immédiat surgit dans une autre paroisse, la question importante se pose si le pauper peut être enlevé; pour, bien que la paroisse où le pauper s'avère justement être doive avoir les moyens le soulagement immédiat sans déplacement d'attente, la paroisse du règlement ne peut pas en général être chargée du coût à moins que le pauper soit capable de l'enlèvement. La question de l'amovibilité est distincte du règlement. Un pauper acquiert souvent un caractère ou un irremovability sans gagner un règlement. Irremovability est un principe de grande importance publique tout à fait indépendamment de l'incident du coût comme entre une paroisse ou une autre. Avant que l'introduction d'un statut de déplacement d'irremovability pourrait avoir lieu (sujet aux puissances de la See also:suspension en cas de maladie et autrement) après que n'importe quel See also:intervalle pendant lequel aucun règlement légal n'a été obtenu; la seule longueur de la résidence sans circonstances concourantes comportant l'acquisition d'un règlement sur obtenir le soulagement n'a donné aucun droit à une personne de rester dans la paroisse où il a résidé. En 1846 on l'a décrété qu'on ne devrait être enlevé ni toute See also: 
79). indépendamment de ces réductions de temps de donner le statut de l'irremovability, des déplacements réels à la paroisse du règlement ont été rétrécis par des dispositions donnant à la résidence dans n'importe quelle partie d'une union même See also:suite comme résidence dans n'importe quelle paroisse de cette union (24 et 25 Vict. c. 55). d'autre part le temps l'où le soulagement de paroisse est reçu, ou pendant les ce qui est la personne dans n'importe quel poorhouse ou hôpital ou dans une See also:prison, est exclu du calcul du temps (9 et 10 Vict. c. 66). l'amovibilité aussi bien que le règlement de la See also:famille, c.-à-d. de l'épouse et unemancipated des enfants, sont sujets pratiquement à un et à la même règle générale. Partout où toute personne a une épouse ou des enfants ayant un autre règlement, ils sont démontables où il est démontable, et ne sont pas démontables de n'importe quelle paroisse ou ne placent pas de ce qu'il n'est pas démontable (II et 12 Vict. C. 211). il doit être considéré qu'aucune personne exemptée de la responsabilité à enlever n'acquière, en See also:raison d'une telle exemption, n'importe quel règlement dans n'importe quelle paroisse; mais une résidence pendant trois années donne un règlement qualifié (39 et 40 Vict. C. 61). le coût de soulagement des paupers rendus ancrés est See also:soutenu par les fonds communs de l'union (si et 12 Vict. § de c. 110, 3) comme dépenses des syndicats (le § 6), et n'importe quelle question se posant dans l'union concernant le soulagement thecharging peuvent être référés et décidés par le conseil de gouvernement local (§ 4). Le taux faible est les fonds dont le coût de soulagement est principalement dérivé. Le statut d'Elizabeth (prolongé à quelques égards quant aux endroits par 13 et 14 See also: Mais il n'est pas nécessaire que le métier devrait être salutaire à l'occupant; pour, si c'étaient nécessaire, les administrateurs occupant pour différents buts, n'ayant aucun métier salutaire, ne seraient pas exposés, et leur responsabilité générale a été établie comme indiqué dans les exemples juste donnés. Quant au mode et à la quantité d'estimation ce n'est aucune exagération pour dire que l'application d'une évaluation de propriétaire-et-locataire dans les limites déjà données dans la Loi paroissiale d'évaluation, avec les déductions là mentionnées, a provoqué le litige en lequel des millions de livres ont été dépensés en ce qui concerne l'estimation seuls des chemins de See also:fer, bien que le principe établi se soit appliqué à eux, après beaucoup de considération, doit calculer la valeur de la terre comme accrus par la See also:ligne. La Loi paroissiale d'évaluation s'est rapportée (volonté 6 et 7. IV. c. 96), comportant de diverses dispositions quant au mode d'évaluer le taux autant qu'il a autorisé la fabrication d'une évaluation, a été abrogé en 1869, par rapport à la métropole, et d'autres dispositions prises pour fixer l'uniformité de l'évaluation de la propriété rateable là (32 et 33 Vict. c. 67). le mode en lequel un taux est fait et récupéré peut être avec concision énoncé ainsi. Les gardiens nomment un comité d'évaluation de leur corps pour la See also:recherche et la surveillance des évaluations, qui sont faites dehors en premier lieu par les overseers selon des règlements spécifiques et sous une forme montrant entre d'autres titres la location estimée brute de toute la propriété et des noms des occupants et des propriétaires, et de la valeur rateable après que les déductions indiquées dans l'évaluation agissent déjà mentionnées, et comme prescrit par le conseil central. Cette liste d'évaluation, faite et signée par les overseers, est éditée, et toutes les personnes est évaluées ou exposé pour être évaluées, et d'autres ayants droit, peuvent, y compris les officiers d'autres paroisses, inspecter et prendre des copies de et des extraits de cette liste. Une multitude de dispositions existent par rapport à l'évaluation et aux listes supplémentaires d'évaluation. Des objections sur la terre de l'injustice ou de l'inexactitude sont eues See also:affaire avec par le comité, qui tiennent des réunions pour entendre et déterminer de telles objections. La liste d'évaluation, où approuvé par le comité, est fournie aux overseers, qui procèdent faire le taux selon les listes d'évaluation et sous une forme prescrite de See also:livre de taux. Les officiers de paroisse certifient à l'examen et à la comparaison du livre de taux avec les évaluations, et obtiennent le consentement des justices selon les exigences du statut d'Elizabeth. Cet consentement ou allocation du taux est simplement un acte ministériel, et si le taux est bon sur le See also:visage de lui les See also:juges ne peuvent pas informer sur sa validité. Le taux est alors édité et s'ouvre à l'inspection. Des appels peuvent être faits à spécial ou les sessions quartes contre le taux, sujet à la restriction que, si l'objection étaient telle qu'elle pourrait avoir été traitée sur les listes d'évaluation, aucun appel aux sessions n'est autorisé à moins que la liste d'évaluation ait été dûment objectée à et le protestataire n'avaient pas obtenu un tel soulagement dans la matière qu'il a considérée être juste. Dans la métropole une See also:base See also:commune de valeur pour les buts du gouvernement et de l'See also:imposition locale est fournie, y compris la promotion de l'uniformité dans l'évaluation de la propriété rateable. La disposition est prise pour la nomination d'un comité d'évaluation par des gardiens ou des vestries, et pour la préparation des listes d'évaluation, et le dépôt et la See also:distribution des listes d'évaluation, et pour la révision périodique des listes d'évaluation. Beaucoup d'efforts ont été faits de rajuster le fardeau de la dépense locale. Le système de faire des concessions à partir des impôts nationaux dans l'aide des taux locaux a été prolongé. Le principe des fonds communs métropolitains de pauvres, un dispositif pour donner des concessions de la métropolitaine évaluées dans l'ensemble de Londres dans l'aide des autorités faibles locales de loi de Londres, a été suivi, mutatis mutandis, dans les relations entre le See also:national et les exchequers locaux. À l'heure de l'See also:abrogation des lois de maïs, See also: De cette source, la quantité brute dont naturellement change, on distribue maintenant aux autorités locales de loi sur l'assistance publique un certain 4s. par semaine pour le lunatics dans les asiles, et aux allocations basées sur leur dépense See also:moyenne en années précédentes dans les salaires des fonctionnaires et d'autres frais indiqués. À Londres, pour ne pas être en conflit avec l'opération des fonds communs de pauvres, qui avaient déjà écarté ces frais au-dessus d'un secteur large, la concession prend la forme d'une somme équivalente environ à 4d. par See also:jour pour chaque pauper d'intérieur. Le nombre sur lequel ce calcul est basé n'est pas, cependant, pour être le nombre réel, mais la moyenne de cinq derniers ans avant au dépassement de l'acte. Par cette législation quelque chose comme un See also:quart du soulagement faible de loi d'on` See also:total de dépense est obtenue à partir des impôts nationaux par opposition aux taux locaux. Par l'acte agricole 1896 de taux l'occupant de la région agricole a été excusé la moitié de certains taux, y compris le taux faible. L'insuffisance est fournie par une contribution à partir du ministère des Finances national. En attendant, l'autorité de dépense continuent à être élues par les contribuables locaux. À cet égard deux d'autres anomalies méritent la notification. Par les pauvres propriétaires de la Loi 1869 d'évaluation et de collection de taux qui composent pour payer les taux en ce qui concerne la propriété d'appartement ont droit à certaines déductions par la commission. De tels paiements par le propriétaire sont de manière constructive des paiements par l'occupant, qui doit de ce fait être considéré dûment évalué pour n'importe quelle qualification ou concession. Dans le See also:cadre de ces arrangements un grand nombre d'électeurs ne contribuent pas directement au taux. Un See also:processus See also:inverse continue également, par lequel la propriété d'un corps important et See also:croissant de propriété soit unrepresented pratiquement. C'est dû à la grande croissance de la propriété dans les mains des sociétés des chemins de fer, des docks et des sociétés à responsabilité limitée anonymes généralement. Seuls les chemins de fer on dit que payent considérablement plus de 13 % de l'imposition locale sur le pays, et ils n'ont aucune représentation locale. Il y a, en fait, dans l'administration locale un See also:divorce entre la représentation et l'imposition jusqu'à un plus grand degré qu'est généralement supposé, et il est impossible de ne pas relier le fait à la croissance rapide de la dépense et de l'endettement locaux. La Commission royale des See also:points 1905-1909.-The principaux du décrit ci-dessus. Qu'il a été insatisfaisant en faisant face aux divers problèmes du chômage et le paupérisme, que les conditions changeantes constamment du necessarii de pays industrialisés évoluent cependant avait été See also:longtemps reconnu. En conséquence dans les ços une commission royale a été nommée pour informer sur le fonctionnement de la loi concernant le soulagement de pauvres personnes, et dans les divers moyens a adopté l'extérieur des lois faibles pour la détresse de réunion surgissant de veulent de l'emploi, en See also:particulier pendant les périodes de la dépression industrielle grave. La commission a pris l'évidence volumineuse 1 et son rapport a été publié en "volumes d'annexe au rapport du thirty-See also:four royal de nombre de la Commission. Leur contenu est comme suit évidence officielle anglaise de See also:vol. i., compte rendu d'évidence principalement des officiers du conseil de gouvernement local pour l'Angleterre et le Pays de Gales; vol. évidence de ii. Londres, compte rendu d'évidence principalement des témoins de Londres; vol. associations de iii. et critiques, compte rendu d'évidence principalement des critiques de la loi faible et des témoins représentant la loi faible et les associations charitables; vol.. centres urbains d'iv, compte rendu d'évidence contenant l'évidence orale et écrite de l'See also:association médicale See also:britannique et des témoins du centresLiverpool et des zones urbains provinciaux suivants de See also:Manchester, West Yorkshire, villes de Midland; vol.. v. Minutes d'évidence contenant l'évidence orale et écrite des témoins des centres urbains au Pays de Gales suivant de districtsSouth et les comtés nord-est; vol. minutes de vi. d'évidence concernant l'Ecosse; vol. minutes de vii. d'évidence contenant l'évidence orale et écrite des témoins de divers centres ruraux dans les comtés occidentaux, occidentaux et orientaux du sud, de la paroisse de la ville de See also:peuplier et de la conférence nationale des caisses; vol. minutes de viii. d'évidence contenant l'évidence orale et écrite des témoins se reliant principalement au sujet du "chômage"; vol. évidence de ix d'autres de témoins au sujet du chômage; vol.. X. Minutes d'évidence concernant l'Irlande; vol. papiers divers de XI. Communications des conseils des gardiens et de d'autres, &See also:amp;c., vol. XII. Les rapports, les mémorandums et les Tableaux ont préparé par un certain nombre de commissaires; vol. rapports diocésains de xiii sur les méthodes d'administrer l'aide charitable et l'ampleur et l'intensité de la pauvreté en Angleterre et au Pays de Gales; vol. rapport de xiv sur les méthodes et les résultats du système actuel d'administrer le soulagement médical de loi faible d'intérieur et extérieure dans certains syndicats en Angleterre et au Pays de Gales, par DR J. C. McVail; vol. rapport de xv sur la relation administrative de la charité et de la loi faible, et l'ampleur et 'le de service réel et potentiel des charités dotées et See also:volontaires en Angleterre et en Ecosse, par A. C. See also:Kay et H. V. See also:Toynbee; vol. rapports de xvi sur la relation des conditions industrielles et sanitaires au paupérisme, par Steel See also:Maitland et See also:Mlle R. E. Squire; vol. rapports de xvii sur l'effet du soulagement extérieur sur des salaires et les conditions d'embauche, par See also: Il consiste si un rapport de majorité, signé par le Président et 13 autres membres, et une minorité rapportent signé par 4 membres dissidents. À ce rapport et à ses annexes ceux qui souhaitent obtenir un compte approfondi du fonctionnement de la loi faible anglaise doivent nécessairement avoir recours. Le rapport de "majorité" s'ouvre avec une enquête statistique des problèmes faibles de loi, donne un See also:croquis See also:historique de la majorité faible de lois vers le See also:bas à 1834, et procède traiter en détail le rapport, le développement historique et l'état actuel des diverses branches de la loi faible sous leurs rubriques appropriées: (a) l'autorité centrale; (b) l'autorité locale; (c) les officiers de l'autorité locale; (d) domaines d'administration; (e) soulagement d'intérieur; (f) soulagement extérieur; (g) âgé; (h) les enfants; (i) l'apte en vertu de la loi faible et (j) les causes du paupérisme. D'autres parties de l'affaire de rapport avec le soulagement médical, affligent en raison du chômage, et des charités et le soulagement de la détresse. En passant en See also:revue ces divers sujets la commission étendent See also:nu les défauts principaux du système actuel, qu'ils récapitulent brièvement comme suit: i. L'insuffisance des secteurs faibles existants de loi pour satisfaire les besoins croissants de l'administration. ii. La See also:taille excessive de beaucoup de conseils des gardiens. iii. L'absence de tout intérêt général pour le travail faible de loi et les élections faibles de loi, due dans la grande partie du fait que la loi faible se tient dans aucune relation organique au See also:reste du gouvernement local. iv. Le manque d'uniformité intelligente dans l'application des principes et en général l'administration. v. Le vouloir de la recherche et de la discrimination appropriées en faisant face aux demandeurs. vi. La tendance dans beaucoup de conseils des gardiens donnent le soulagement extérieur sans See also:plan ou but. vii. L'inaptitude du workhouse général comme essai ou force de dissuasion pour l'apte; l'agrégation dans elle de toutes les classes sans classification suffisante; et l'absence de tout système d'aide amicale et fortifiante. viii. Le manque de coopération entre la loi et la charité faibles. ix La tendance des candidats de faire des promesses somptueuses du dehors-soulagement et des gardiens de favoriser leurs constituants dans sa distribution. X. Manque général d'attirer les ouvriers sociaux capables et les principaux citoyens. XI L'élévation générale de la dépense, pas toujours accompagnée d'une augmentation d'efficacité d'administration. XII Le vouloir de la commande et de la continuité suffisantes de la politique de la part de l'autorité centrale. La commission a déclaré que ces défauts ont produit un vouloir de confiance en administration locale de la loi faible, et qu'ils ont été principalement la cause de l'introduction d'autres formes de soulagement des fonds publics qui sont unaccompanied par des conditions telles que sont impérativement nécessaires comme sauvegardes. La commission procèdent formuler un See also:arrangement de réforme, dont les caractéristiques principales sont récapitulées ci-dessous: Les commissaires du public Assistance.The déclarent que la loi faible nommée "a recueilli à son sujet des associations de rudesse, et encore plus de désespoir, qui pourrait sérieusement obstruer les réformes ils recommandent, et elles suggèrent que le See also:titre" aide publique "meilleure exprime le système de l'aide décrit en leur rapport. Ils proposent l'abolition des panneaux existants des gardiens, de la séparation de leurs fonctions dans deux catégories, et d'appeler dans l'existence de deux corps pour l'exercice les deux ensembles de fonctions, à savoir d'une autorité locale, connue sous le nom d'autorité publique d'aide, avec un secteur coïncident avec le secteur du comté ou de la ville du comté, pour l'administration centrale et la commande; et comités locaux dans le secteur existant des syndicats - pour traiter les cas d'applications, d'investigation et de surveillance et entreprenant des autres fonctions telles que peut être délégué par l'autorité publique d'aide. Elles recommandent que l'autorité publique d'aide devraient être un comité statutaire du County Council, avec la moitié de ses membres désignés par le Conseil des personnes qui sont des membres du conseil, et l'autre moitié de ses membres désignés par le Conseil de l'extérieur de leur nombre, et pour se composer des personnes expérimentées dans l'administration locale de l'aide ou du soulagement publique, avec un mémorandum sur le soulagement de Famines en Inde; listes alphabétiques de vol. xxxiv. de témoins oraux et Non-oraux. l'autre travail apparenté, femmes à être habilitées au rendez-vous dans l'un ou l'autre cas. Travailler en coopération avec les autorités publiques d'aide sont d'être les conseils volontaires d'aide et des comités (l'ancienne surveillance, le dernier directeur) pour aider des personnes dans la détresse dont les cas ne semblent pas convenir au traitement par le comité public d'aide. La commission résument ce qu'elles lui considèrent les principes principaux d'une loi faible reformée. Ils sont (i) que le traitement des pauvres qui sollicitent l'aide publique devrait être adapté aux besoins de l'individu, et, s'institutionnel, devraient être régis par classification; (2) que l'administration publique établie pour l'aide des pauvres devrait travailler en coopération avec les charités locales et privées de la zone; (3) que le système de l'aide publique a ainsi établi devrait inclure les processus de l'aide qui seraient préventifs, curatifs, et fortifiants, et (4) que tout effort devrait être fait pour stimuler les instincts de l'indépendance et de l'entretien automatique parmi ceux aidés. Ils procèdent recommander: Des workhouses généraux d'intérieur ou "institutionnels" de Relief.That devraient être supprimés. Que le soulagement d'intérieur devrait être donné dans les établissements séparés appropriés aux classes suivantes des demandeurs, à savoir (a) les enfants, (b) âgé et infirme, (c) le malade, (d) les hommes aptes, (e) les femmes aptes, (f) les vagabonds, et (g) arriéré et l'epileptics. Des puissances du déplacement à et de la détention dans les établissements devraient être données, avec les sauvegardes appropriées, à l'autorité publique d'aide. Le traitement des détenus devrait être rendu aussi loin que possible curatif et fortifiant. Le soulagement extérieur ou "l'Assistance."This à la maison devrait être donné seulement après l'enquête complète, excepté dans des cas de nécessité soudaine et pressante; elle devrait être proportionnée pour satisfaire les besoins de ceux à qui elle est donnée; les personnes ainsi aidé devraient être sujettes à la surveillance; qu'une telle surveillance devrait inclure dans sa portée les conditions, moral et sanitaire, dans lesquelles le destinataire vit; ce des agences volontaires devraient être utilisées aussi loin que possible pour le soin personnel de différents cas, et ce là devrait être un ordre See also:uniforme régissant le soulagement extérieur ou l'aide à la maison. Des mesures de Children.Effective devraient être prises pour fixer que l'entretien des enfants dans le workhouse ne soit plus identifié comme manière légitime d'avoir affaire avec eux. Embarquer-dehors pourrait et devrait être considérablement prolongé. La puissance d'adopter des enfants des parents méchants devrait plus fréquemment être exercée et accompagnée d'avoir affaire strict avec le parent, et les autorités publiques d'aide devraient maintenir la surveillance des enfants adoptés jusqu'à l'âge de vingt et un. Une circulaire de conseil de gouvernement local de See also:juin 1910 aux conseils des gardiens a incarné plusieurs des recommandations de la commission. Quelques recommandations, naturellement, les gardiens ne sont pas autorisées, sous la législation existante, d'effectuer. L'Aged.As considère le soulagement institutionnel, âgé devrait avoir le logement et le traitement indépendamment de l'apte, et soit logé sur un emplacement séparé, et être encore subdivisé en classes aussi loin que praticable concernant leur état physique et leur caractère moral. En ce qui concerne le soulagement extérieur, un plus grand soin devrait être pris pour assurer l'adéquation du soulagement. Le système général médical de soulagement ou d'Assistance.A des officines provident devrait être établi, desquelles des organismes médicaux extérieurs volontaires existants devraient être invités pour faire partie intégrale, et chaque See also:incitation devrait être offerte aux classes ouvrières au-dessous d'un certain See also:salaire pour devenir, ou continuez à être, des membres d'une officine provident. La revue de commission d'Unemployment.The les développements industriels sociaux et depuis 1834, affaire avec les nouveaux problèmes, critiquent les méthodes existantes de soulagement, et sur leur résumé des nouveaux facteurs et développements, arrivent aux conclusions: (a) qu'il y a une agrégation croissante de main-d'oeuvre nonne qualifié aux grands ports et dans certaines zones populeuses; (b) que cette agrégation de travail de qualité inférieure est tellement au-dessus du local normal veut quant à favorisent et perpétuent le sous-emploi, et (c) qui cet état normal de sous-emploi, une fois aggravé par contraction périodique du See also:commerce ou par les changements inévitables des méthodes de See also:production, assume que de telles dimensions quant à exigez les See also:machines spéciales et l'organisation pour son soulagement et traitement. La commission procèdent faire les recommandations suivantes: Le système national de travail d'Exchanges.A des échanges de travail devrait être établi et fonctionné à côté du bureau de commerce pour l'See also:usage universel d'aider la mobilité du travail et de rassembler l'information précise quant au chômage. (ceux-ci ont été établis par l'acte 1909 d'échanges de travail; voir le CHÔMAGE.) L'éducation et la formation des jeunes pour l'éducation industrielle de Life.The dans les écoles primaires publiques devraient être beaucoup moins littéraires et plus pratiques, et mieux calculé qu'actuellement pour adapter l'enfant à son See also:futur métier. Des garçons devraient être maintenus à l'école jusqu'à l'âge de quinze; on devrait accorder l'exemption en-dessous de quinze seulement pour des garçons partant pour apprendre un commerce habile, et il devrait y avoir surveillance d'école jusqu'à seize et remplacement à l'école si pas correctement utilisé. La régularisation des départements d'Employment.Government et des services locaux et publics devrait être encouragée pour régulariser leur travail aussi loin que possible, et pour essayer, aussi loin que possible, pour entreprendre leur travail irrégulier quand la demande générale du travail est lâche. L'établissement du chômage Insurance.The et la promotion de l'assurance chômage, particulièrement parmi non qualifié et unorganized le travail, est d'importance primordiale dans la détresse d'éviter résultant du chômage, et est d'une telle importance nationale quant à justifient, dans des conditions indiquées, des contributions des fonds publics vers sa promotion. La commission promeuvent le déclarer que cette assurance peut mieux être favorisé en utilisant l'agence des organisations commerciales existantes, ou des organismes d'un caractère semblable. Ils sont d'opinion qu'aucun arrangement de l'assurance chômage, étrangère ou britannique, qui a été apportée avant eux, n'est tellement librement des objections quant à les justifient en la recommandant pour l'See also:adoption générale. La commission de travail de Colonies.The recommandent leur établissement et l'emploient. (pour ces derniers voir le VAGABONDAGE.) Quatre sur les membres de dix-See also:sept de la commission, ne pouvant pas être d'See also:accord avec leurs collègues, ont publié un rapport séparé, qui est presque tout à fait aussi volumineux que celui de la majorité. Leurs recommandations étaient plus énergiques que ceux de la majorité, et ont eu pour leur but pas une réforme de la loi faible comme elle existe, mais de son See also:dissolution entière. La minorité sont d'accord avec la majorité en recommandant l'abolition des workhouses, mais au lieu de See also:nouvelles autorités d'établissement, elles considèrent que les fonctions des gardiens devraient être transférées aux autorités du comté, avec une distribution appropriée parmi quatre comités existants du County Council. Elles recommandent que le comité de l'éducation deviennent responsable du soin entier des enfants de l'âge d'école. Que le comité de santé devrait s'occuper du malade et de manière permanente frappé, des enfants en bas âge sous l'école vieillissez, et le soin institutionnel d'exigence âgé. Le comité d'asiles devrait avoir la charge du comité mentalement défectueux et de See also:pension du âgé qui des See also:pensions sont attribuées. La minorité considèrent là devrait être une certaine coordination systématique, dans chaque secteur local, de toutes les formes d'aide publique et, si possible, de toute l'aide distribuées par les agences volontaires, et elles recommandent le rendez-vous, par le conseil municipal du comté ou du comté, d'un ou plusieurs officiers responsables, appelé les "conservateurs de l'aide publique." Leurs fonctions devraient garder un See also:registre de toutes les personnes recevant n'importe quelle forme d'aide publique dans leurs zones; elles évalueraient la charge à faire sur des individus exposés à payer n'importe quelle partie du coût du service rendu à eux ou à leurs personnes à charge, et récupèrent ainsi le dû de quantité. Ils devraient également considérer les propositions des divers comités du conseil pour le paiement du dehors-soulagement, ou, comme la minorité préfèrent le nommer, "l'See also:aliment à la maison." D'autres diverses fonctions sont réparties à eux dans le rapport. Le sujet du chômage a été considéré par la minorité et elles ont fait les recommandations suivantes: Le ministère du devoir de Labour.The d'organiser le marché du travail national devrait être placé sur un See also:ministre responsable au parlement. Le ministère du travail devrait avoir six distincts et divisions séparément organisées; à savoir l'échange de travail national; la See also:division commerciale d'assurance; la division d'entretien et de formation; la division réglementaire industrielle; la division d'émigration et d'See also:immigration, et la division statistique. La fonction de travail du national Exchange.The de l'échange de travail national devrait être, non seulement, (a) pour s'assurer et rapporter l'excédent ou le manque de travail des sortes particulières, aux endroits particuliers; et (b) pour diminuer le temps et l'énergie maintenant dépensés en recherchant le travail, et la fuite conséquente entre les travaux; mais également (c) ainsi pour harmoniser des emplois occasionnels et saisonniers quant à assurent la continuité pratique du travail pour ces maintenant chroniquement chômeurs. L'absorption de l'excédent Labour.To réduisent l'excédent du travail que la minorité recommandent (a) qu'aucun enfant ne devrait n'être employé, dans aucun métier quelconques, au-dessous de l'âge de quinze; aucun jeune au-dessous de le See also:massif de See also:roche dix-huit plus de See also:trente See also:heures par semaine, et toutes ainsi utilisées ne devrait être requis de servir un certain établissement public approprié pendant pas moins de trente heures par semaine pour la formation physique et l'éducation technique; (b) les heures du travail des employés de See also:chemin de fer, See also:omnibus et de See also:tramway devraient être réduites à un maximum de soixante, si pas de forty-eight en n'importe quelle une semaine; et (c) des mères salaire-gagnantes des enfants en bas âge devraient être retirées des pays industrialisés en leur donnant l'aide publique suffisante pour l'appui de leurs familles. La régularisation de la demande nationale de l'ordre de Labour.In pour rencontrer les dépressions générales périodiquement récurrentes du commerce le gouvernement devrait tirer profit d'être là à ces périodes autant le chômage du capital car il y a du chômage du travail; qu'elle devrait certainement entreprendre, aussi loin que praticable, la régularisation de la demande nationale du travail; et cela elle devrait, à cette See also:fin, et jusqu'au degré au moins de £4,000,000 par année, arranger une partie du travail ordinaire exigé par chaque département sur un See also:programme de dix ans; £ô, 000, valeur 000 de travail pour la décennie étant alors See also:mise à disposition, pas à côté des acomptes annuels égaux, mais exclusivement en années maigres du See also:cycle commercial; étant payé pour hors des prêts pour de courts termes augmentés comme elles sont exigées, et étant exécutés avec le meilleur travail disponible, aux taux See also:standard, engagés normalement. Que dans ce programme de dix ans il devrait y avoir les travaux inclus du reboisement, marche la See also:protection et la réutilisation des terrains; être effectué par le panneau de l'See also:agriculture exclusivement en années maigres du cycle commercial; par le procurable de travail le plus approprié, pris dessus normalement au courant de taux localement pour le travail, et payé hors des emprunts émis comme requis. La vue du See also:syndicat Insurance.In de son effet nuisible probable sur l'adhésion et l'organisation de syndicat les commissaires de minorité ne peut pas recommander l'établissement d'aucun plan de gouvernement ou d'assurance obligatoire contre le chômage. Ils recommandent, cependant, une See also:subvention de gouvernement n'excédant pas une moitié de la somme réellement payée par dernière année précédente comme outof-travaillent avantage devrait être offerte aux syndicats ou à d'autres sociétés fournissant un tel avantage. Entretien et Training.See also:For que le résidu final des hommes dans la détresse de veulent de l'emploi la minorité recommandent que l'entretien devrait être librement fourni, sans disfranchisement, à condition qu'ils se soumettent à la formation physique et mentale qu'ils peuvent s'avérer pour exiger. L'information et commentaires additionnelsIl n'y a aucun commentaire pourtant pour cet article.
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